• Le novità per gli enti locali dalla legge di bilancio 2024 

• Ulteriori novità e adempimenti di inizio anno di interesse per i Comuni 

• Varie eventuali

• Le novità per gli enti locali dalla legge di bilancio 2024 

• Ulteriori novità e adempimenti di inizio anno di interesse per i Comuni 

• Varie eventuali

• Il PNA 2023


• L’aggiornamento della sezione “anticorruzione” del PIAO


• Novità da inserire
  - nuovo dlgs 24/23 in materia di whistleblower
  - nuovo Codice di Comportamento (Dpr 81/23)
  - adempimenti in tema di trasparenza e appalti 2024
  - nuovi rischi e misure in tema di appalti 2024 e PNRR

• Altre indicazioni 2023-24 in materia di trasparenza e anticorruzione


• Presentazione di bozze e schemi di documenti per aggiornare la sezione anticorruzione del PIAO

Gli schemi che verranno forniti sono il frutto dell’impegno del Gruppo di lavoro Trasparenza e Prevenzione della corruzione del Centro Studi Amministrativi della Marca Trevigiana
Agostoni Elena, Barzan Beatrice, Candido Serena e Commissati Alice

• Il PNA 2023


• L’aggiornamento della sezione “anticorruzione” del PIAO


• Novità da inserire
  - nuovo dlgs 24/23 in materia di whistleblower
  - nuovo Codice di Comportamento (Dpr 81/23)
  - adempimenti in tema di trasparenza e appalti 2024
  - nuovi rischi e misure in tema di appalti 2024 e PNRR

• Altre indicazioni 2023-24 in materia di trasparenza e anticorruzione


• Presentazione di bozze e schemi di documenti per aggiornare la sezione anticorruzione del PIAO

Gli schemi che verranno forniti sono il frutto dell’impegno del Gruppo di lavoro Trasparenza e Prevenzione della corruzione del Centro Studi Amministrativi della Marca Trevigiana
Agostoni Elena, Barzan Beatrice, Candido Serena e Commissati Alice

INTRODUZIONE

In continuità con il Convegno “Edilizia Residenziale Pubblica: le nuove possibilità per i Comuni aperte dalla modifica dell’art. 46 della L.R. 39/2017", dello scorso 15 settembre, proponiamo un incontro a carattere tecnico applicativo per accompagnare gli Enti a capire come attivare progetti a carattere sociale in alloggi di proprietà pubblica.

Apriamo inoltre lo sguardo per riuscire ad ampliare e differenziare le politiche abitative, affiancando al tema delle strutture una riflessione metodologica sull’accompagnamento all’Abitare, quale elemento fondamentale per il radicamento e l’efficace realizzazione dei progetti.

Moderano l’incontro
Referenti del Gruppo di lavoro Area Sociale, Centro Studi Amministrativi della Marca Trevigiana

PROGRAMMA

Saluti istituzionali

Stefano Marcon - Presidente Provincia di Treviso
Paola Roma - Presidente Associazione Comuni della Marca Trevigiana
Marco Della Pietra - Presidente Centro Studi della Marca Trevigiana
Mauro Dal Zilio - Presidente Ater Treviso

L’accordo di programma: inquadramento normativo, ruoli dei singoli enti coinvolti, step amministrativi e tempistiche
a cura di Federico Pigozzo

ESPERIENZE CONCRETE

Il progetto “Casa Solidale a Silea” del Comune di Silea - accoglienza abitativa per soggetti in situazione di fragilita in collaborazione con Comunità di Sant'Egidio
a cura di Rossella Cendron, Silvia Toffolon e Valerio Delfino

Il progetto “Percorsi di autonomia per persone con disabilità" del Comune di Arzignano
a cura di Denise Dani

Il progetto “Abitare insieme” del Comune di Vicenza - Percorsi di autonomia delle persone con disabilità
a cura di Massimo Salviati

Il patrimonio pubblico riabilitato: un esempio di collaborazione con il Terzo Settore
a cura di Maurizio Trabuio

TAVOLA ROTONDA sull’Accompagnamento all’Abitare
intervengono: Regione Veneto, Ater Treviso, Una Casa per l’Uomo e La Esse, Fondazione di Comunità della Sinistra Piave
Contributi dal pubblico

Per costruire insieme l’Accompagnamento all‘Abitare Condividete qui le vostre definizioni e/o le pratiche sperimentate https://forms.gle/87aw7VvqYosLGXAh8

Si ringraziano per il contributo nella realizzazione dell'evento: Legacoop Veneto e Confcooperative Belluno Treviso 

PROGRAMMA

1. Introduzione:

• riepilogo delle norme del nuovo Codice degli Appalti efficaci dal 01/01/2024;

 
2. Autenticazione sulla piattaforma MEPA:

• abbandono delle credenziali e adozione di SPID e CIE.

3. L'integrazione del MEPA con la Piattaforma Contratti Pubblici (PCP) per l’acquisizione del CIG:

• interoperabilità tra la piattaforma e-procurement e il sistema di ANAC PCP;


• ruolo del Responsabile Unico di Progetto (RUP) e delega di ulteriori utenti;


• scelta della “Scheda ANAC” da utilizzare per la procedura in corso;


• compilazione dell'ANAC Form, per la pubblicazione sulla GURI;


• compilazione dell’eForm, per la pubblicazione sulla GUCE;


• caricamento dell'European Single Procurement Document;


• comunicazione con la Piattaforma Contratti Pubblici, richiesta del CIG e invio dei dati inseriti.

4. Altre novità del MEPA:

• disponibilità del “Fascicolo di gara”;


• accesso diretto al Fascicolo Virtuale dell'Operatore Economico (FVOE);


• configurazione del Documento di Gara Unico Europeo (DGUE).

PROGRAMMA

1. Introduzione:

• riepilogo delle norme del nuovo Codice degli Appalti efficaci dal 01/01/2024;

 
2. Autenticazione sulla piattaforma MEPA:

• abbandono delle credenziali e adozione di SPID e CIE.

3. L'integrazione del MEPA con la Piattaforma Contratti Pubblici (PCP) per l’acquisizione del CIG:

• interoperabilità tra la piattaforma e-procurement e il sistema di ANAC PCP;


• ruolo del Responsabile Unico di Progetto (RUP) e delega di ulteriori utenti;


• scelta della “Scheda ANAC” da utilizzare per la procedura in corso;


• compilazione dell'ANAC Form, per la pubblicazione sulla GURI;


• compilazione dell’eForm, per la pubblicazione sulla GUCE;


• caricamento dell'European Single Procurement Document;


• comunicazione con la Piattaforma Contratti Pubblici, richiesta del CIG e invio dei dati inseriti.

4. Altre novità del MEPA:

• disponibilità del “Fascicolo di gara”;


• accesso diretto al Fascicolo Virtuale dell'Operatore Economico (FVOE);


• configurazione del Documento di Gara Unico Europeo (DGUE).

Giovedì 25 gennaio dalle 9.00 alle 10.15

brief meeting - “ambiente in pillole”

a cura del Gruppo di lavoro Edilizia, Ambiente e Territorio

Giovedì 25 gennaio dalle 9.00 alle 10.15

brief meeting - “ambiente in pillole”

a cura del Gruppo di lavoro Edilizia, Ambiente e Territorio

• Introduzione alla disciplina del whistleblower


• Il nuovo dlgs 24/23 in materia di whistleblower


• Funzioni e obiettivi della disciplina. Novità e aggiornamento PTPCT, PIAO e processi


• Garanzie per i whistleblower. Aspetti pratici


• I canali interni


• I canali esterni


• La tutela dei whistleblower


• La protezione del whistleblowing


• Le sanzioni per le condotte discriminatorie


• Il processo di segnalazione


• La riforma del codice di comportamento dei dipendenti pubblici DPR 62/13


• Decreto del Presidente della Repubblica 13 giugno 2023, n. 81


• Il ruolo e i doveri dei dipendenti pubblici


• Reati e comportamento nella PA


• L’eduzione digitale e i nuovi articoli 11-bis e 11-ter


• La prevenzione e il contrasto della corruzione


• Regali ai dipendenti. Istruzioni per l’uso


• Limiti nelle contrattazioni per RUP e funzionari coinvolti negli acquisti


• Altre riforme 2023 in materia di trasparenza e anticorruzione

• competenze degli Enti e approccio unitario,


• disciplina e aggiornamenti sulla normativa (AUA e AIA)


• stato dell’arte


• esempi di progetti


• criticità

IL NUOVO CODICE DEGLI APPALTI NEI SERVIZI ALLA PERSONA
Il ciclo di appuntamenti è valido come formazione specialistica per gli Enti che hanno intrapreso la procedura di qualificazione.

Seguirà test di validazione degli apprendimenti per chi ne farà richiesta.

PROGRAMMA APPUNTAMENTI

mercoledì 14 febbraio
Nuovo Codice dei Contratti: la digitalizzazione e novità Anac.
Il punto della situazione

• le nuove soglie di rilevanza comunitaria dal 1.1.2024 e il calcolo dell'importo del contratto;


• l'applicazione integrale del Codice dal 1.1.2024 e la digitalizzazione del ciclo di vita del contratto;


• le procedure di affidamento sotto soglia: affidamento diretto e procedura negoziata. Le procedure ordinarie e la Circolare MIT n. 298/2023;


• le ulteriori novità

mercoledì 21 febbraio
Il nuovo codice dei contratti: i servizi di ristorazione scolastica ed extradomiciliare

• inquadramento normativo tra Codice dei Contratti Pubblici, norme in materia di GPP (Green Public Procurement), Linee Guida Nazionali e Regionali, Legge sulle Mense Scolastiche Biologiche;


• art. 130 del D.Lgs. n. 36/2023: OEPV quale unico criterio di aggiudicazione. Elementi da considerare nella definizione dei criteri di valutazione, pesatura dei punteggi, suggerimenti;


• CAM: specifiche tecniche, clausole contrattuali e criteri premianti. Determinazione importo a base di gara e Delibera ANAC n. 415 del 13.09.2023;


• clausola sociale;


• revisione prezzi, indici ISTAT;


• il ruolo del DEC.

mercoledì 28 febbraio
Il nuovo codice dei contratti: i servizi sociali e scolastici

• il nuovo Codice e il "regime alleggerito";


• le disposizioni applicabili e l'autovincolo della stazione appaltante;


• l'iter concreto degli affidamenti di servizi sociali e scolastici.

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mercoledì 14 febbraio
Nuovo Codice dei Contratti: la digitalizzazione e novità Anac.
Il punto della situazione

• le nuove soglie di rilevanza comunitaria dal 1.1.2024 e il calcolo dell'importo del contratto;


• l'applicazione integrale del Codice dal 1.1.2024 e la digitalizzazione del ciclo di vita del contratto;


• le procedure di affidamento sotto soglia: affidamento diretto e procedura negoziata. Le procedure ordinarie e la Circolare MIT n. 298/2023;


• le ulteriori novità

mercoledì 21 febbraio
Il nuovo codice dei contratti:
i servizi di ristorazione scolastica ed extradomiciliare

• inquadramento normativo tra Codice dei Contratti Pubblici, norme in materia di GPP (Green Public Procurement), Linee Guida Nazionali e Regionali, Legge sulle Mense Scolastiche Biologiche;


• art. 130 del D.Lgs. n. 36/2023: OEPV quale unico criterio di aggiudicazione. Elementi da considerare nella definizione dei criteri di valutazione, pesatura dei punteggi, suggerimenti;


• CAM: specifiche tecniche, clausole contrattuali e criteri premianti. Determinazione importo a base di gara e Delibera ANAC n. 415 del 13.09.2023;


• clausola sociale;


• revisione prezzi, indici ISTAT;


• il ruolo del DEC.

mercoledì 28 febbraio
Il nuovo codice dei contratti: i servizi sociali e scolastici

• il nuovo Codice e il "regime alleggerito";


• le disposizioni applicabili e l'autovincolo della stazione appaltante;


• l'iter concreto degli affidamenti di servizi sociali e scolastici.

Differimento del termine per l’approvazione del bilancio di previsione 2024-2026

• Gli effetti sulle delibere di adozione di aliquote, tariffe e regolamenti

 
Le novità della legge di bilancio

• IMU: gli immobili degli enti non commerciali concessi in comodato


• Differimento dei termini per l’inserimento e la pubblicazione nel sito del Mef delle delibere e dei regolamenti aventi efficacia dall’ 1.1.2023 e conguaglio IMU 2023


• Differimento al primo giorno lavorativo dei termini per la pubblicazione delle delibere e dei regolamenti scadenti di sabato

 
I decreti delegati per la riforma fiscale

• La riforma dell’Irpef (riflessi sull’addizionale comunale)


• Le modifiche allo Statuto del contribuente (contraddittorio preventivo, chiarezza e motivazione degli atti, fatti e mezzi di prova dell’atto della riscossione, annullabilità e nullità degli atti, vizi delle notificazioni, divieti nel procedimento tributario, esercizio del potere di autotutela obbligatoria e facoltativa, consulenza giuridica e interpello)

• Le modifiche al contenzioso tributario (deposizione testimoniale, spese di giudizio, notificazioni e depositi telematici, abrogazione del reclamo/mediazione, forma degli atti difensivi, atti impugnabili, atti e documenti del fascicolo telematico, modalità di trattazione della controversia, deliberazioni del collegio giudicante, contenuto e pubblicazione della sentenza, sospensione dell’atto impugnato, conciliazione nel giudizio avanti la Corte di Cassazione, nuove prove in appello

 
Ultimi interventi di prassi e giurisprudenza

Risposte ai quesiti

Differimento del termine per l’approvazione del bilancio di previsione 2024-2026

• Gli effetti sulle delibere di adozione di aliquote, tariffe e regolamenti

 
Le novità della legge di bilancio

• IMU: gli immobili degli enti non commerciali concessi in comodato


• Differimento dei termini per l’inserimento e la pubblicazione nel sito del Mef delle delibere e dei regolamenti aventi efficacia dall’ 1.1.2023 e conguaglio IMU 2023


• Differimento al primo giorno lavorativo dei termini per la pubblicazione delle delibere e dei regolamenti scadenti di sabato

 
I decreti delegati per la riforma fiscale

• La riforma dell’Irpef (riflessi sull’addizionale comunale)


• Le modifiche allo Statuto del contribuente (contraddittorio preventivo, chiarezza e motivazione degli atti, fatti e mezzi di prova dell’atto della riscossione, annullabilità e nullità degli atti, vizi delle notificazioni, divieti nel procedimento tributario, esercizio del potere di autotutela obbligatoria e facoltativa, consulenza giuridica e interpello)

• Le modifiche al contenzioso tributario (deposizione testimoniale, spese di giudizio, notificazioni e depositi telematici, abrogazione del reclamo/mediazione, forma degli atti difensivi, atti impugnabili, atti e documenti del fascicolo telematico, modalità di trattazione della controversia, deliberazioni del collegio giudicante, contenuto e pubblicazione della sentenza, sospensione dell’atto impugnato, conciliazione nel giudizio avanti la Corte di Cassazione, nuove prove in appello

 
Ultimi interventi di prassi e giurisprudenza

Risposte ai quesiti

• Chi sono i nuovi fragili e come gestire il modo in cui rendere la prestazione lavorativa


• La direttiva sul lavoro agile del 29.12.2023


• Le deroghe al criterio della prevalenza in presenza


• Le nuove fasce di reperibilità nella malattia
  

• Il trattamento economico del congedo parentale: 1 altro mese al 60%


• L’esonero contributivo per le mamme previsto dalla Legge di Bilancio (e circolare INPS 31 gennaio 2024)


• Il congedo parentale all’80% nel privato e quello al 100% nel pubblico


• Le FAQ dell’INPS chiariscono le interferenze tra privato e pubblico
  
  

• La sentenza della Corte di Giustizia Europea sul divieto di monetizzazione


• La responsabilità dirigenziale riferita alle ferie non godute


• Un modello di comportamento da seguire per tutelare i responsabili e i lavoratori
  

• Ferie nel giorno del festivo infrasettimanale non lavorato: cassazione 34580/2023


• Come gestire il lavoro nei festivi infrasettimanali e le esclusioni


• Il turno di notte vale 2 giorni di ferie ma 1 giorni di Legge 104/1992
  

• Aran: la durata massima dei permessi brevi


• I permessi per visite per fisioterapia e psicologo?


• Aran: come trattare lo straordinario non recuperato entro i termini
  
  

• Obbligo di timbratura, regolamento e codice di comportamento


• La giurisprudenza non allineata tra spesa in orario di lavoro e licenziamenti per pause pranzo non timbrate

• Chi sono i nuovi fragili e come gestire il modo in cui rendere la prestazione lavorativa


• La direttiva sul lavoro agile del 29.12.2023


• Le deroghe al criterio della prevalenza in presenza


• Le nuove fasce di reperibilità nella malattia
  

• Il trattamento economico del congedo parentale: 1 altro mese al 60%


• L’esonero contributivo per le mamme previsto dalla Legge di Bilancio (e circolare INPS 31 gennaio 2024)


• Il congedo parentale all’80% nel privato e quello al 100% nel pubblico


• Le FAQ dell’INPS chiariscono le interferenze tra privato e pubblico
  
  

• La sentenza della Corte di Giustizia Europea sul divieto di monetizzazione


• La responsabilità dirigenziale riferita alle ferie non godute


• Un modello di comportamento da seguire per tutelare i responsabili e i lavoratori
  

• Ferie nel giorno del festivo infrasettimanale non lavorato: cassazione 34580/2023


• Come gestire il lavoro nei festivi infrasettimanali e le esclusioni


• Il turno di notte vale 2 giorni di ferie ma 1 giorni di Legge 104/1992
  

• Aran: la durata massima dei permessi brevi


• I permessi per visite per fisioterapia e psicologo?


• Aran: come trattare lo straordinario non recuperato entro i termini
  
  

• Obbligo di timbratura, regolamento e codice di comportamento


• La giurisprudenza non allineata tra spesa in orario di lavoro e licenziamenti per pause pranzo non timbrate

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mercoledì 14 febbraio
Nuovo Codice dei Contratti: la digitalizzazione e novità Anac.
Il punto della situazione

• le nuove soglie di rilevanza comunitaria dal 1.1.2024 e il calcolo dell'importo del contratto;


• l'applicazione integrale del Codice dal 1.1.2024 e la digitalizzazione del ciclo di vita del contratto;


• le procedure di affidamento sotto soglia: affidamento diretto e procedura negoziata. Le procedure ordinarie e la Circolare MIT n. 298/2023;


• le ulteriori novità

mercoledì 21 febbraio
Il nuovo codice dei contratti: i servizi di ristorazione scolastica ed extradomiciliare

• inquadramento normativo tra Codice dei Contratti Pubblici, norme in materia di GPP (Green Public Procurement), Linee Guida Nazionali e Regionali, Legge sulle Mense Scolastiche Biologiche;


• art. 130 del D.Lgs. n. 36/2023: OEPV quale unico criterio di aggiudicazione. Elementi da considerare nella definizione dei criteri di valutazione, pesatura dei punteggi, suggerimenti;


• CAM: specifiche tecniche, clausole contrattuali e criteri premianti. Determinazione importo a base di gara e Delibera ANAC n. 415 del 13.09.2023;


• clausola sociale;


• revisione prezzi, indici ISTAT;


• il ruolo del DEC.

mercoledì 28 febbraio
Il nuovo codice dei contratti: i servizi sociali e scolastici

• il nuovo Codice e il "regime alleggerito";


• le disposizioni applicabili e l'autovincolo della stazione appaltante;


• l'iter concreto degli affidamenti di servizi sociali e scolastici.

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mercoledì 14 febbraio
Nuovo Codice dei Contratti: la digitalizzazione e novità Anac.
Il punto della situazione

• le nuove soglie di rilevanza comunitaria dal 1.1.2024 e il calcolo dell'importo del contratto;


• l'applicazione integrale del Codice dal 1.1.2024 e la digitalizzazione del ciclo di vita del contratto;


• le procedure di affidamento sotto soglia: affidamento diretto e procedura negoziata. Le procedure ordinarie e la Circolare MIT n. 298/2023;


• le ulteriori novità

mercoledì 21 febbraio
Il nuovo codice dei contratti:
i servizi di ristorazione scolastica ed extradomiciliare

• inquadramento normativo tra Codice dei Contratti Pubblici, norme in materia di GPP (Green Public Procurement), Linee Guida Nazionali e Regionali, Legge sulle Mense Scolastiche Biologiche;


• art. 130 del D.Lgs. n. 36/2023: OEPV quale unico criterio di aggiudicazione. Elementi da considerare nella definizione dei criteri di valutazione, pesatura dei punteggi, suggerimenti;


• CAM: specifiche tecniche, clausole contrattuali e criteri premianti. Determinazione importo a base di gara e Delibera ANAC n. 415 del 13.09.2023;


• clausola sociale;


• revisione prezzi, indici ISTAT;


• il ruolo del DEC.

mercoledì 28 febbraio
Il nuovo codice dei contratti: i servizi sociali e scolastici

• il nuovo Codice e il "regime alleggerito";


• le disposizioni applicabili e l'autovincolo della stazione appaltante;


• l'iter concreto degli affidamenti di servizi sociali e scolastici.

• Le principali novità normative del 2023


• Le leggi finanziarie della Regione Veneto, dello Stato


• La legge sulla Concorrenza e il Milleproroghe


• Varie ed eventuali

• Le principali novità normative del 2023


• Le leggi finanziarie della Regione Veneto, dello Stato


• La legge sulla Concorrenza e il Milleproroghe


• Varie ed eventuali

Appuntamento formativo promosso dal Comando dei Vigili del Fuoco di Treviso e rivolto agli Uffici Tecnici comunali

PROGRAMMA

• Apertura dei lavori e saluti


• Introduzione al tema della Prevenzione incendi


• Approfondimento sulla normativa antincendio per le scuole: confronto tra vecchie e nuove norme


• Analisi di alcuni progetti sviluppati per le scuole di nuova realizzazione o esistenti


• Dibattito aperto con spazio ad eventuali domande o chiarimenti

Appuntamento formativo promosso dal Comando dei Vigili del Fuoco di Treviso e rivolto agli Uffici Tecnici comunali

PROGRAMMA

• Apertura dei lavori e saluti


• Introduzione al tema della Prevenzione incendi


• Approfondimento sulla normativa antincendio per le scuole: confronto tra vecchie e nuove norme


• Analisi di alcuni progetti sviluppati per le scuole di nuova realizzazione o esistenti


• Dibattito aperto con spazio ad eventuali domande o chiarimenti

• le operazioni di riaccertamento dei residui


• la cancellazione dei residui attivi per inesigibilità alla luce delle recenti indicazioni della Corte dei conti


• la scomposizione dell’avanzo tra fondi accantonati, vincolati e destinati


• la rideterminazione del saldo di cassa vincolata alla luce della Corte dei conti Autonomie n. 17/SEZ/AUT/2023

• le operazioni di riaccertamento dei residui


• la cancellazione dei residui attivi per inesigibilità alla luce delle recenti indicazioni della Corte dei conti


• la scomposizione dell’avanzo tra fondi accantonati, vincolati e destinati


• la rideterminazione del saldo di cassa vincolata alla luce della Corte dei conti Autonomie n. 17/SEZ/AUT/2023

Casi studio sulla responsabilità degli attori del sistema di protezione civile (dipendenti comunali, amministratori e volontari)
dott. Marco Altamura
Ricercatore Fondazione CIMA
dott.ssa Francesca Munerol
Ricercatrice Fondazione CIMA

Protezione civile locale: strumenti e risorse per far fronte agli obblighi normativi e alle responsabilità che ne derivano
dott. Paolo Masetti
Delegato ANCI Nazionale in materia di protezione civile e Sindaco di Montelupo Fiorentino

Casi studio sulla responsabilità degli attori del sistema di protezione civile (dipendenti comunali, amministratori e volontari)
dott. Marco Altamura
Ricercatore Fondazione CIMA
dott.ssa Francesca Munerol
Ricercatrice Fondazione CIMA

Protezione civile locale: strumenti e risorse per far fronte agli obblighi normativi e alle responsabilità che ne derivano
dott. Paolo Masetti
Delegato ANCI Nazionale in materia di protezione civile e Sindaco di Montelupo Fiorentino

14.00-16.45

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mercoledì 14 febbraio
Nuovo Codice dei Contratti: la digitalizzazione e novità Anac.
Il punto della situazione

• le nuove soglie di rilevanza comunitaria dal 1.1.2024 e il calcolo dell'importo del contratto;


• l'applicazione integrale del Codice dal 1.1.2024 e la digitalizzazione del ciclo di vita del contratto;


• le procedure di affidamento sotto soglia: affidamento diretto e procedura negoziata. Le procedure ordinarie e la Circolare MIT n. 298/2023;


• le ulteriori novità

mercoledì 21 febbraio
Il nuovo codice dei contratti: i servizi di ristorazione scolastica ed extradomiciliare

• inquadramento normativo tra Codice dei Contratti Pubblici, norme in materia di GPP (Green Public Procurement), Linee Guida Nazionali e Regionali, Legge sulle Mense Scolastiche Biologiche;


• art. 130 del D.Lgs. n. 36/2023: OEPV quale unico criterio di aggiudicazione. Elementi da considerare nella definizione dei criteri di valutazione, pesatura dei punteggi, suggerimenti;


• CAM: specifiche tecniche, clausole contrattuali e criteri premianti. Determinazione importo a base di gara e Delibera ANAC n. 415 del 13.09.2023;


• clausola sociale;


• revisione prezzi, indici ISTAT;


• il ruolo del DEC.

mercoledì 28 febbraio
Il nuovo codice dei contratti: i servizi sociali e scolastici

• il nuovo Codice e il "regime alleggerito";


• le disposizioni applicabili e l'autovincolo della stazione appaltante;


• l'iter concreto degli affidamenti di servizi sociali e scolastici.

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mercoledì 14 febbraio
Nuovo Codice dei Contratti: la digitalizzazione e novità Anac.
Il punto della situazione

• le nuove soglie di rilevanza comunitaria dal 1.1.2024 e il calcolo dell'importo del contratto;


• l'applicazione integrale del Codice dal 1.1.2024 e la digitalizzazione del ciclo di vita del contratto;


• le procedure di affidamento sotto soglia: affidamento diretto e procedura negoziata. Le procedure ordinarie e la Circolare MIT n. 298/2023;


• le ulteriori novità

mercoledì 21 febbraio
Il nuovo codice dei contratti: i servizi di ristorazione scolastica ed extradomiciliare

• inquadramento normativo tra Codice dei Contratti Pubblici, norme in materia di GPP (Green Public Procurement), Linee Guida Nazionali e Regionali, Legge sulle Mense Scolastiche Biologiche;


• art. 130 del D.Lgs. n. 36/2023: OEPV quale unico criterio di aggiudicazione. Elementi da considerare nella definizione dei criteri di valutazione, pesatura dei punteggi, suggerimenti;


• CAM: specifiche tecniche, clausole contrattuali e criteri premianti. Determinazione importo a base di gara e Delibera ANAC n. 415 del 13.09.2023;


• clausola sociale;


• revisione prezzi, indici ISTAT;


• il ruolo del DEC.

mercoledì 28 febbraio
Il nuovo codice dei contratti: i servizi sociali e scolastici

• il nuovo Codice e il "regime alleggerito";


• le disposizioni applicabili e l'autovincolo della stazione appaltante;


• l'iter concreto degli affidamenti di servizi sociali e scolastici.

17.00-18.30

• Più di una semplice linea di finanziamento: una piattaforma con buone pratiche, supporto tecnico e servizio ricerca partners.

• Esempi concreti dal territorio

• Presentare un progetto: bando, formulari, partenariato e budget in vista della call del 23 maggio 2024.

17.00-18.30

• Più di una semplice linea di finanziamento: una piattaforma con buone pratiche, supporto tecnico e servizio ricerca partners.

• Esempi concreti dal territorio

• Presentare un progetto: bando, formulari, partenariato e budget in vista della call del 23 maggio 2024.

14.30-16.30

Le indicazioni di Ifel e dei Fabbisogni standard per la corretta rilevazione dei dati

L’appuntamento mira ad accompagnare gli Enti nelle prossime scadenze di monitoraggio.

La corretta rilevazione dei dati richiesti e attesi è cruciale in vista anche dell’assegnazione futura dei fondi ai nostri enti. Si raccomanda di non affrettarsi con il caricamento delle proprie schede e di attendere l’appuntamento di condivisione.

9.00-11.30

• Illustrazione dei principali procedimenti riguardanti le manifestazioni e gli eventi temporaneie relativi titoli abilitativi (scia / licenza);


• Illustrazione delle recenti novità riguardanti gli eventi temporanei di pubblico spettacolo, introdotte con D.L. 30.12.2023, n. 215, che ha modificato l’art. 38 bis del D.L. n. 76/2020 e smi - SCIA 2000 - Ambito di applicazione e casi di esclusione;

Normativa applicabile alla progettazione degli eventi:

• Confronto tra una progettazione di eventi temporanei secondo il nuovo codice di prevenzione incendi (D.M. 18 ottobre 2019 e 22 novembre 2022) ed il D.M. 19 agosto 1996;


• Schema di piano di sicurezza: esempio applicativo utilizzabile per eventi minori organizzati dal comune e da Associazioni;


• La squadra di vigilanza: ruoli e formazione ai sensi del D.M. 02 settembre 2021.

9.00-11.30

• Illustrazione dei principali procedimenti riguardanti le manifestazioni e gli eventi temporaneie relativi titoli abilitativi (scia / licenza);


• Illustrazione delle recenti novità riguardanti gli eventi temporanei di pubblico spettacolo, introdotte con D.L. 30.12.2023, n. 215, che ha modificato l’art. 38 bis del D.L. n. 76/2020 e smi - SCIA 2000 - Ambito di applicazione e casi di esclusione;

Normativa applicabile alla progettazione degli eventi:

• Confronto tra una progettazione di eventi temporanei secondo il nuovo codice di prevenzione incendi (D.M. 18 ottobre 2019 e 22 novembre 2022) ed il D.M. 19 agosto 1996;


• Schema di piano di sicurezza: esempio applicativo utilizzabile per eventi minori organizzati dal comune e da Associazioni;


• La squadra di vigilanza: ruoli e formazione ai sensi del D.M. 02 settembre 2021.

• Il Regolamento 679/16 “regolamento generale sulla protezione dei dati (GDPR)”


• I cinque rischi più frequenti nel trattamento dei dati personali


• Definizioni: dato personale, trattamento e nuove definizioni


• I principi applicabili al trattamento. Presupposti di correttezza e di liceità. Come adempiere


• L’informativa sul trattamento e il consenso. Nuove regole e modulistica


• I diritti per l’interessato e il diritto all’oblio: cosa implica e a quali condizioni è esercitabile.


• Il registro delle attività di trattamento


• Il trattamento informatico del dato. Software e data base. La sicurezza informatica nella prassi quotidiana


• La nomina a responsabile esterno del trattamento ai sensi dell’art. 28 del GDPR


• Il regolamento sull’uso degli strumenti informatici


• L’uso del PC e la gestione delle password


• Gli obblighi di segretezza e il divieto di comunicazione e diffusione dei dati


• Uso della posta elettronica


• Uso di smartphone, notebook e tablet dell’ente


• Come comportarsi con l’utenza. La tutela del dato come principio operativo


• Il trattamento cartaceo, l’archiviazione e la gestione della scrivania


• Il rapporto con gli altri enti pubblici. Comunicazione e trasmissione di dati

• Il Regolamento 679/16 “regolamento generale sulla protezione dei dati (GDPR)”


• I cinque rischi più frequenti nel trattamento dei dati personali


• Definizioni: dato personale, trattamento e nuove definizioni


• I principi applicabili al trattamento. Presupposti di correttezza e di liceità. Come adempiere


• L’informativa sul trattamento e il consenso. Nuove regole e modulistica


• I diritti per l’interessato e il diritto all’oblio: cosa implica e a quali condizioni è esercitabile.


• Il registro delle attività di trattamento


• Il trattamento informatico del dato. Software e data base. La sicurezza informatica nella prassi quotidiana


• La nomina a responsabile esterno del trattamento ai sensi dell’art. 28 del GDPR


• Il regolamento sull’uso degli strumenti informatici


• L’uso del PC e la gestione delle password


• Gli obblighi di segretezza e il divieto di comunicazione e diffusione dei dati


• Uso della posta elettronica


• Uso di smartphone, notebook e tablet dell’ente


• Come comportarsi con l’utenza. La tutela del dato come principio operativo


• Il trattamento cartaceo, l’archiviazione e la gestione della scrivania


• Il rapporto con gli altri enti pubblici. Comunicazione e trasmissione di dati

11.30-12.30

In un mondo sempre più complesso e dinamico, è fondamentale che i dipendenti comunali siano in grado di adattarsi alle mutevoli esigenze dei cittadini e a comprendere le richieste degli amministratori per offrire un servizio di qualità che metta «il cittadino al centro».

Per farlo si può lavorare su due diversi livelli:

• Curando il lavoro di squadra interno all’Ente e/o ai singoli Uffici


• Coinvolgendo i gruppi di lavoro degli Uffici che operano a diretto con il cittadino per supportarli nella gestione delle relazioni nell’attività di front office

Al termine dell’appuntamento e sarà messo a disposizione uno strumento per la rilevazione degli specifici bisogni formativi.

11.30-12.30

In un mondo sempre più complesso e dinamico, è fondamentale che i dipendenti comunali siano in grado di adattarsi alle mutevoli esigenze dei cittadini e a comprendere le richieste degli amministratori per offrire un servizio di qualità che metta «il cittadino al centro».

Per farlo si può lavorare su due diversi livelli:

• Curando il lavoro di squadra interno all’Ente e/o ai singoli Uffici


• Coinvolgendo i gruppi di lavoro degli Uffici che operano a diretto con il cittadino per supportarli nella gestione delle relazioni nell’attività di front office

Al termine dell’appuntamento e sarà messo a disposizione uno strumento per la rilevazione degli specifici bisogni formativi.

10.00-13.00

INTRODUZIONE

Un appuntamento dedicato alla presentazione degli strumenti applicativi e del dettaglio dell’iter procedurale, per l’adozione e la messa a terra della sperimentazione del Fondo per il sostegno all’Abitare della Marca Trevigiana.

L’incontro è dedicato ai tecnici degli Uffici comunali coinvolti, Servizi Sociali e Uffici casa, e segue la presentazione dell’avvio della sperimentazione territoriale agli Amministratori dello scorso 22 novembre.

PROGRAMMA

Saluti e avvio lavori

Le politiche regionali in materia di edilizia popolare
a cura di Regione Veneto

Il fondo di sostegno all’Abitare della Marca Trevigiana. Introduzione tecnica e metodologica all’avvio della sperimentazione a cura di Silvia Toffolon

L’Adozione dello strumento da parte del Comune step-by-step: gli strumenti applicativi (Protocollo, Delibera, Disciplinare e Convenzione)
a cura di Giampietro Cescon

La raccolta delle domande di adesione al fondo da parte dei beneficiari: il ruolo dei Servizi Sociali del Comune
a cura di Loretta Gallon

Dalla promozione alla gestione del fondo e il raccordo con i Comuni aderenti. Tappe e strumenti operativi
a cura di Oliviero Beni

Il contratto di locazione a canone concordato per il fondo di sostegno all’abitare e gli accordi territoriali per la provincia di Treviso
A cura di Ines Durante e Marcello Furlan

A ogni intervento seguirà question-time dedicato.

APPUNTAMENTI CORRELATI
L’accompagnamento all’Abitare
5 sprile

9.30-12.30

IL FONDO PER IL SOSTEGNO ALL'ABITARE DELLA MARCA TREVIGIANA. Una nuova opportunità per i Comuni
a cura di Paola Roma

L’Abitare: le nuove opportunità aperte dalla riforma dell’art. 46 della L.R. 39
a cura di Federico Pigozzo

Introduzione tecnica e metodologica all’avvio della sperimentazione
 a cura di Silvia Toffolon

L’Adozione dello strumento da parte del Comune step-by-step: gli strumenti applicativi (Protocollo, Delibera, Disciplinare e Convenzione)
 a cura di Giampietro Cescon

La raccolta delle domande di adesione al fondo da parte dei beneficiari: il ruolo dei Servizi Sociali del Comune
a cura di Loretta Gallon

Dalla promozione alla gestione del fondo e il raccordo con i Comuni aderenti. Tappe e strumenti operativi
a cura di Oliviero Beni

Il contratto a canone concordato. La certificazione degli alloggi e la stipula del contratto di locazione
a cura di (relatore in via di definizione) Sindacati dei proprietari ed inquilini

9.00-13.00

• La notifica degli atti impositivi tributari alle persone giuridiche

-La notifica presso la sede legale o effettiva
-I soggetti abilitati a ricevere l’atto
-Gli effetti della mancata consegna del plico
-La notifica all’indirizzo del legale rappresentante pro tempore
-Il regime di responsabilità dei soci nelle società di capitali e di persone
-Il beneficium excussionis
-La notifica degli atti tributari ed extratributari nei confronti del socio illimitatamente responsabile
-La notifica alle società non aventi personalità giuridica, alle associazioni non riconosciute e ai comitati
-Le modalità di notifica alle società in liquidazione e cancellate dal registro delle imprese
-La responsabilità dei soci per i debiti della società estinta
-La notifica all’ex liquidatore a seguito della pronuncia della Cassazione a Sezioni Unite
-Le operazioni di fusione e di scissione societaria: come procedere alla notifica degli atti tributari in questi casi
-La notifica degli atti degli Enti locali nei casi di trasformazione societaria
-La notifica degli atti tributari ed extratributari alle società fallite e in liquidazione giudiziale
-La notifica degli atti tributari ed extratributari all’imprenditore individuale

• La notifica nelle successioni mortis causa

-L’apertura della successione
-soggetti tenuti al pagamento dei debiti del de cuius
-L’accettazione dell’eredità

-L’actio interrogatoria

-L’eredità beneficiata

-Il pagamento dei creditori

-Il chiamato in possesso dei beni

-Il chiamato rinunciante

-Il regime di responsabilità degli eredi

-La notifica degli atti tributari ed extratributari agli eredi

-La notifica “impersonale e collettiva” nell’ultimo domicilio del de cuius

-Il perfezionamento della notifica“impersonale e collettiva”
-L’acquisto dei beni da parte dello Stato

• La notifica degli atti tributari a mezzo pec

-Le novità sulla notifica a mezzo pec introdotte dal decreto attuativo della Legge delega di Riforma fiscale (L.111/2023)
-La notifica tramite i domicili digitali: INAD-INIPEC E IPA

-La notifica tramite il domicilio digitale speciale

-SEND, la nuova piattaforma per le notifiche digitali degli atti della PA: i soggetti destinatari, il procedimento e i vantaggi della notificatramite piattaforma digitale

9.00-13.00

• La notifica degli atti impositivi tributari alle persone giuridiche

-La notifica presso la sede legale o effettiva
-I soggetti abilitati a ricevere l’atto
-Gli effetti della mancata consegna del plico
-La notifica all’indirizzo del legale rappresentante pro tempore
-Il regime di responsabilità dei soci nelle società di capitali e di persone
-Il beneficium excussionis
-La notifica degli atti tributari ed extratributari nei confronti del socio illimitatamente responsabile
-La notifica alle società non aventi personalità giuridica, alle associazioni non riconosciute e ai comitati
-Le modalità di notifica alle società in liquidazione e cancellate dal registro delle imprese
-La responsabilità dei soci per i debiti della società estinta
-La notifica all’ex liquidatore a seguito della pronuncia della Cassazione a Sezioni Unite
-Le operazioni di fusione e di scissione societaria: come procedere alla notifica degli atti tributari in questi casi
-La notifica degli atti degli Enti locali nei casi di trasformazione societaria
-La notifica degli atti tributari ed extratributari alle società fallite e in liquidazione giudiziale
-La notifica degli atti tributari ed extratributari all’imprenditore individuale

• La notifica nelle successioni mortis causa

-L’apertura della successione
-soggetti tenuti al pagamento dei debiti del de cuius
-L’accettazione dell’eredità

-L’actio interrogatoria

-L’eredità beneficiata

-Il pagamento dei creditori

-Il chiamato in possesso dei beni

-Il chiamato rinunciante

-Il regime di responsabilità degli eredi

-La notifica degli atti tributari ed extratributari agli eredi

-La notifica “impersonale e collettiva” nell’ultimo domicilio del de cuius

-Il perfezionamento della notifica“impersonale e collettiva”
-L’acquisto dei beni da parte dello Stato

• La notifica degli atti tributari a mezzo pec

-Le novità sulla notifica a mezzo pec introdotte dal decreto attuativo della Legge delega di Riforma fiscale (L.111/2023)
-La notifica tramite i domicili digitali: INAD-INIPEC E IPA

-La notifica tramite il domicilio digitale speciale

-SEND, la nuova piattaforma per le notifiche digitali degli atti della PA: i soggetti destinatari, il procedimento e i vantaggi della notificatramite piattaforma digitale

9.00-13.30

Soggetti senza scopo di lucro e soggetti del terzo settore: La distinzione tra associazione di cui al codice civile e i soggetti del terzo settore in senso stretto; L’ente locale ed i rapporti con i soggetti senza scopo di lucro: associazioni, fondazioni, soggetti del terzo settore; la natura giuridica delle associazioni e le tipologie di forme associative: scopo sociale e finalità istituzionale delle associazioni; i soggetti con i quali il comune può stipulare convenzioni

Gli strumenti di gestione dei rapporti dei (SIG) Servizi Interesse Generale nel nuovo Codice dei Contratti DLgs 36/2023: quando rivolgersi al terzo settore e quando rivolgersi agli operatori economici; il contratto e la convenzione; distinzione tra il contratto e la convenzione; la natura giuridica della convenzione quale strumento di disciplina dei rapporti tra ente e comune; quando utilizzare il contratto e quando utilizzare la convenzione;

Corrispettivo e/o contributo: La distinzione tra corrispettivo, contributo e rimborso spese nella gestione dei rapporti tra ente ed associazione; aspetti qualificanti della presenza del corrispettivo; le indicazioni della Corte di Giustizia e dell’Agenzia delle Entrate;

Il volontario: Chi è il volontario; di cosa si occupa; i rimborsi ai volontari; i casi specifici; i divieti; i rapporti con i singoli volontari e la natura giuridica dei rapporti tra singolo volontario e comune; Rimborso spese ai volontari a chiarimenti in tema di autocertificazione delle spese sostenute; il rapporto tra volontario e lavoratore dipendente; i dipendenti degli enti senza scopo di lucro;

La co-progettazione: La co-progettazione quale strumento di relazione e realizzazione di obiettivi; il ruolo dei vari soggetti interessati, pubblici e privati; dal dpcm 30 marzo 2001 all’art. 55 del codice del terzo settore; I chiarimenti della Corte Costituzionale sulle modalità di co-progettazione; le modalità operative di gestione della co progettazione

L’individuazione del soggetto cui affidare la gestione delle attività di interesse generale: l’inapplicabilità del D.Lgs 36/2023; i criteri di scelta nell’alveo dei principi generali; i requisiti soggettivi e oggettivi dei soggetti senza scopo di lucro e analisi di dettagli dei seguenti argomenti:

• La scelta dell'ETS ed esternalizzazione dei requisiti


• L’oggetto dell'accordo pubblico privato ai sensi del codice del terzo settore in ambito culturale


• La tipologia di fonte di finanziamento


• La dimensione del contributo dell'ets


• La possibilita' di rispondere in raggruppamento

La convenzione con i soggetti senza scopo di lucro: elaborazione di un testo di una convenzione quale strumento fisiologico di gestione dei rapporti; i contenuti obbligatori della convenzione; Le clausole della convenzione; la disciplina analitica dei rimborsi spesa; il recesso unilaterale della pubblica amministrazione; la disciplina del rimborso dei costi assicurativi; la disciplina del regime fiscale

9.00-13.30

Soggetti senza scopo di lucro e soggetti del terzo settore: La distinzione tra associazione di cui al codice civile e i soggetti del terzo settore in senso stretto; L’ente locale ed i rapporti con i soggetti senza scopo di lucro: associazioni, fondazioni, soggetti del terzo settore; la natura giuridica delle associazioni e le tipologie di forme associative: scopo sociale e finalità istituzionale delle associazioni; i soggetti con i quali il comune può stipulare convenzioni

Gli strumenti di gestione dei rapporti dei (SIG) Servizi Interesse Generale nel nuovo Codice dei Contratti DLgs 36/2023: quando rivolgersi al terzo settore e quando rivolgersi agli operatori economici; il contratto e la convenzione; distinzione tra il contratto e la convenzione; la natura giuridica della convenzione quale strumento di disciplina dei rapporti tra ente e comune; quando utilizzare il contratto e quando utilizzare la convenzione;

Corrispettivo e/o contributo: La distinzione tra corrispettivo, contributo e rimborso spese nella gestione dei rapporti tra ente ed associazione; aspetti qualificanti della presenza del corrispettivo; le indicazioni della Corte di Giustizia e dell’Agenzia delle Entrate;

Il volontario: Chi è il volontario; di cosa si occupa; i rimborsi ai volontari; i casi specifici; i divieti; i rapporti con i singoli volontari e la natura giuridica dei rapporti tra singolo volontario e comune; Rimborso spese ai volontari a chiarimenti in tema di autocertificazione delle spese sostenute; il rapporto tra volontario e lavoratore dipendente; i dipendenti degli enti senza scopo di lucro;

La co-progettazione: La co-progettazione quale strumento di relazione e realizzazione di obiettivi; il ruolo dei vari soggetti interessati, pubblici e privati; dal dpcm 30 marzo 2001 all’art. 55 del codice del terzo settore; I chiarimenti della Corte Costituzionale sulle modalità di co-progettazione; le modalità operative di gestione della co progettazione

L’individuazione del soggetto cui affidare la gestione delle attività di interesse generale: l’inapplicabilità del D.Lgs 36/2023; i criteri di scelta nell’alveo dei principi generali; i requisiti soggettivi e oggettivi dei soggetti senza scopo di lucro e analisi di dettagli dei seguenti argomenti:

• La scelta dell'ETS ed esternalizzazione dei requisiti


• L’oggetto dell'accordo pubblico privato ai sensi del codice del terzo settore in ambito culturale


• La tipologia di fonte di finanziamento


• La dimensione del contributo dell'ets


• La possibilita' di rispondere in raggruppamento

La convenzione con i soggetti senza scopo di lucro: elaborazione di un testo di una convenzione quale strumento fisiologico di gestione dei rapporti; i contenuti obbligatori della convenzione; Le clausole della convenzione; la disciplina analitica dei rimborsi spesa; il recesso unilaterale della pubblica amministrazione; la disciplina del rimborso dei costi assicurativi; la disciplina del regime fiscale

9.00-11.00

INTRODUZIONE

Sulla spinta dei bandi digitalizzazione del PNRR, molti enti hanno fissato come obiettivo la fascicolazione digitale. Ripartendo dal modello fornito dalla sopraintendenza, proviamo a capire cosa si è sperimentato in questi mesi.

Occorre infatti gestire il flusso documentale in entrata secondo quanto stabilito nel Manuale di gestione documentale e secondo quanto accordato con i responsabili dei vari settori.

PROGRAMMA

• Come protocollare in entrata - pillole normative


• Gestione dell’anagrafica: problematicità di omogeneizzazione


• La classificazione: è davvero condivisa?


• L’assegnazione: distrubuire correttamente i protocolli


• Protocolli riservati: un confronto sul perchè


• Casi particolari di registrazione di protocollo. Confronto sulle soluzioni


• Strumenti e soluzioni per agevolare la gestione dei flussi documentali e ridurre le tempistiche dei procedimenti

L’appuntamento prevede un confronto reciproco sulle modalità di registrazione e di gestione, per individuare assieme le best practices per la gestione dei flussi in entrata

9.00-11.00

INTRODUZIONE

Sulla spinta dei bandi digitalizzazione del PNRR, molti enti hanno fissato come obiettivo la fascicolazione digitale. Ripartendo dal modello fornito dalla sopraintendenza, proviamo a capire cosa si è sperimentato in questi mesi.

Occorre infatti gestire il flusso documentale in entrata secondo quanto stabilito nel Manuale di gestione documentale e secondo quanto accordato con i responsabili dei vari settori.

PROGRAMMA

• Come protocollare in entrata - pillole normative


• Gestione dell’anagrafica: problematicità di omogeneizzazione


• La classificazione: è davvero condivisa?


• L’assegnazione: distrubuire correttamente i protocolli


• Protocolli riservati: un confronto sul perchè


• Casi particolari di registrazione di protocollo. Confronto sulle soluzioni


• Strumenti e soluzioni per agevolare la gestione dei flussi documentali e ridurre le tempistiche dei procedimenti

L’appuntamento prevede un confronto reciproco sulle modalità di registrazione e di gestione, per individuare assieme le best practices per la gestione dei flussi in entrata

Brief meeting - “ambiente in pillole”
dalle 9.00 alle 10.15

INTRODUZIONE

Le DAT, previste dalla legge n. 219 del 22dicembre 2017, "Norme in materia di consenso informato e di disposizioni anticipate di trattamento", sostengono la libertà di scelta dell'individuo in armonia con il diritto alla tutela della salute, nel rispetto della dignità della persona e dellaqualità della vita.

Un appuntamento pensato per riflettereapprofondire insieme origini e ratio dellanorma, nonchè il ruolo degli enti prepostinella corretta raccolta e gestione delledichiarazioni.

9.00-12.00
PROGRAMMA

9.00
Saluti Istituzionali

Paola Roma -Presidente Associazione Comuni della Marca Trevigiana
Marco Della Pietra - Centro Studi Amministrativi della Marca Trevigiana
Francesco Benazzi - Direttore Generale ULSS 2
Gloria Tessarolo - Assessore Città Solidale e Inclusiva Comune di Treviso
Mario Caramel - Garante regionale dei diritti alla persona (in via di conferma)

9.30
L'ORIGINE DELLA NORMA

A cura di
Prof. Marco Azzalini e Dr. Camillo Barbisan

10.30
LA PROCEDURA DI RACCOLTA DAT:il ruolo degli Uffici di Stato Civile dei Comuni

A cura di
Dr. Thomas Stigari

11.00
LO SPORTELLO DI SUPPORTO AL CITTADINO. L’esperienza trevigiana di Cittadinanzattiva.

A cura di
Dr. Francesco Rocco

Domande e Conclusioni
11.30 - 12.00

9.30-12.30

BOZZA PROGRAMMA

Saluti Istituzionali

9.30 - 9.45

• Paola Roma Presidente Associazione Comuni della Marca Trevigiana


• Marco Della Pietra Centro Studi Amministrativi della Marca Trevigiana


• Francesco Benazzi Direttore Generale ULSS 2 (da confermare)


• Gloria Tessarolo - Assessore Città Solidale e Inclusiva Comune di Treviso

L'ORIGINE DELLA NORMA
9.45 - 10.15
Marco Azzalini
Camillo Barbisan

LA PROCEDURA DI RACCOLTA DAT: IL RUOLO DEGLI UFFICIALI DI STATO CIVILE DEI COMUNI
10.15 - 11.45
Thomas Stigari

LO SPORTELLO DI SUPPORTO AL CITTADINO
11.45 - 12.15
Francesco Rocco

Domande e Conclusioni
12.15 - 12.30

9.00-13.00

• Le modalità di rendicontazione ai fini del rispetto dei principi trasversali al PNRR ed il principio DNSH (Do No Significant Harm) in fase di progettazione, esecuzione e rendicontazione


• L’assenza di doppio finanziamento; la quota per il rispetto della parità di genere e dell’equità intergenerazionale; la marcatura climatica e digitale (cd tagging)


• La gestione dei disallineamenti tra spesa preventivata e spesa effettiva


• Costi ammissibili a rendicontazione dei progetti PNRR (completamento di interventi già in essere, piano di rifunzionalizzazione, costi di progettazione e rendicontazione, costi strumentali, ecc.)


• Costi non ammissibili a rendicontazione

9.00-13.00

• Le modalità di rendicontazione ai fini del rispetto dei principi trasversali al PNRR ed il principio DNSH (Do No Significant Harm) in fase di progettazione, esecuzione e rendicontazione


• L’assenza di doppio finanziamento; la quota per il rispetto della parità di genere e dell’equità intergenerazionale; la marcatura climatica e digitale (cd tagging)


• La gestione dei disallineamenti tra spesa preventivata e spesa effettiva


• Costi ammissibili a rendicontazione dei progetti PNRR (completamento di interventi già in essere, piano di rifunzionalizzazione, costi di progettazione e rendicontazione, costi strumentali, ecc.)


• Costi non ammissibili a rendicontazione

14.00-17.00

PROGRAMMA

• competenze


• disciplina e normativa


• piani di zonizzazione acustica e monitoraggio


• valutazione acustica preventiva


• controlli post-operam


• verifiche e sanzioni

TIPOLOGIE

• Rumore e vibrazioni provenienti da attività industriali, artigianali, professionali, commerciali


• Rumore e vibrazioni provenienti da attività “domestiche”


• Rumore e vibrazioni non connesse a attività industriali, artigianali, professionali, commerciali


• Rumore e vibrazioni generate all’interno di un ambiente di lavoro che provocano disturbo/danno all’interno dello stesso ambiente

In aula verrà distribuito ai presenti un compendio normativo in materia acustica aggiornato a cura dei tecnici esperti del settore

1. Piattaforma Contratti Pubblici per l'acquisizione del CIG, esercitazioni:

• le disposizioni previste dal nuovo Codice dei Contratti;


• i provvedimenti di ANAC;


• scheda P5 – appalti soggetti a sola tracciabilità;


• scheda P3_1 – contratti esclusi;


• scheda P3_2 – contratti esclusi in concessione;


• scheda AD4 – adesione ad accordo quadro/convenzione senza successivo confronto competitivo;


• scheda AD5 – affidamento diretto < 5k e il comunicato ANAC del 10/01/2024;

2. Le verifiche dei requisti negli appalti sotto soglia:

• le disposizioni previste dal nuovo Codice dei Contratti;
  


• i provvedimenti di ANAC;
  


• la verifica requisiti nelle procedure condotte in MEPA;
  


• opportunità e limiti per le stazioni appaltanti e per gli operatori economici.

3. L’utilizzo del nuovo portale FVOE 2.0 (Fascicolo Virtuale dell’Operatore Economico) di ANAC per le verifiche dei requisiti, esercitazione:

• richiesta di autorizzazione;


• sezione “I miei appalti”;


• sezione “Fascicoli dell'Operatore Economico, documenti associati al fascicolo autorizzato e richiesta di un nuovo documento;


• tipologia dei documenti che possono essere richiesti e modalità;


• sezione “Le mie richieste”;


• interazione tra FVOE 2.0 e MEPA.

1. Piattaforma Contratti Pubblici per l'acquisizione del CIG, esercitazioni:

• le disposizioni previste dal nuovo Codice dei Contratti;


• i provvedimenti di ANAC;


• scheda P5 – appalti soggetti a sola tracciabilità;


• scheda P3_1 – contratti esclusi;


• scheda P3_2 – contratti esclusi in concessione;


• scheda AD4 – adesione ad accordo quadro/convenzione senza successivo confronto competitivo;


• scheda AD5 – affidamento diretto < 5k e il comunicato ANAC del 10/01/2024;

2. Le verifiche dei requisti negli appalti sotto soglia:

• le disposizioni previste dal nuovo Codice dei Contratti;
  


• i provvedimenti di ANAC;
  


• la verifica requisiti nelle procedure condotte in MEPA;
  


• opportunità e limiti per le stazioni appaltanti e per gli operatori economici.

3. L’utilizzo del nuovo portale FVOE 2.0 (Fascicolo Virtuale dell’Operatore Economico) di ANAC per le verifiche dei requisiti, esercitazione:

• richiesta di autorizzazione;


• sezione “I miei appalti”;


• sezione “Fascicoli dell'Operatore Economico, documenti associati al fascicolo autorizzato e richiesta di un nuovo documento;


• tipologia dei documenti che possono essere richiesti e modalità;


• sezione “Le mie richieste”;


• interazione tra FVOE 2.0 e MEPA.

10.00-12.30

Saluti istituzionali
Paola Roma - Presidente Associazione Comuni della Marca Trevigiana
Marco Della Pietra - Presidente Centro Studi Amministrativi della Marca Trevigiana

L’accompagnamento all’abitare quale elemento qualificante del fondo di sostegno all’abitare della Marca Trevigiana
a cura di Fondazione di Comunità della Sinistra Piave

Quale accompagnamento all’abitare. Il lavoro del tavolo tecnico del Terzo Settore

Esperienze di accompagnamento della cooperazione sociale trevigiana
a cura delle cooperative La Esse e Una Casa per l’Uomo

La complementarietà dell’apporto di professionisti e volontari nell’esperienza delle Caritas
a cura di Fondazione Caritas Vittorio Veneto

Rilettura metodologica e buone prassi conosciute di “Accompagnamento leggero”
a cura Prof.ssa Laura Fregolent e Dr.ssa Laura Colini – Dipartimento di Culture del progetto - Università IUAV di Venezia


Si ringraziano per il contributo nella realizzazione dell'evento: Legacoop Veneto e Confcooperative Belluno Treviso

10.00-12.30

Saluti istituzionali
Paola Roma - Presidente Associazione Comuni della Marca Trevigiana
Marco Della Pietra - Presidente Centro Studi Amministrativi della Marca Trevigiana

L’accompagnamento all’abitare quale elemento qualificante del fondo di sostegno all’abitare della Marca Trevigiana
a cura di Fondazione di Comunità della Sinistra Piave

Quale accompagnamento all’abitare. Il lavoro del tavolo tecnico del Terzo Settore

Esperienze di accompagnamento della cooperazione sociale trevigiana
a cura delle cooperative La Esse e Una Casa per l’Uomo

La complementarietà dell’apporto di professionisti e volontari nell’esperienza delle Caritas
a cura di Fondazione Caritas Vittorio Veneto

Rilettura metodologica e buone prassi conosciute di “Accompagnamento leggero”
a cura Prof.ssa Laura Fregolent e Dr.ssa Laura Colini – Dipartimento di Culture del progetto - Università IUAV di Venezia


Si ringraziano per il contributo nella realizzazione dell'evento: Legacoop Veneto e Confcooperative Belluno Treviso

9.00-12.00

PRIMO INCONTRO 9 APRILE 2024 

• commercio su aree pubbliche: definizione, competenze generali di Stato, Regione e Comuni, principali fonti normative


• il piano comunale per il commercio su aree pubbliche: principale strumento di programmazione


• limitazioni merceologiche, altre attività su aree pubbliche, mercati e tipologie, farmer market, fiere, mercatini antiquariato, caratteristiche distintive


• forme di commercio su aree pubbliche, tipologie di autorizzazioni, subingresso, cessazione


• quesiti

SECONDO INCONTRO 23 APRILE 2024 

• commercio itinerante e su posteggio


• orari e monitoraggio


• precari nei mercati: condizioni, modalità, verifiche


• migliorie


• novità 2024 su gestione concessioni


• requisiti vari (morali, professionali, regolarità contributiva, ecc.) per ottenere le autorizzazioni di commercio su aree pubbliche


• vari casi di sospensione, decadenza, revoca dei titoli autorizzatori


• quesiti

9.00-12.00

PRIMO INCONTRO 9 APRILE 2024 

• commercio su aree pubbliche: definizione, competenze generali di Stato, Regione e Comuni, principali fonti normative


• il piano comunale per il commercio su aree pubbliche: principale strumento di programmazione


• limitazioni merceologiche, altre attività su aree pubbliche, mercati e tipologie, farmer market, fiere, mercatini antiquariato, caratteristiche distintive


• forme di commercio su aree pubbliche, tipologie di autorizzazioni, subingresso, cessazione


• quesiti

SECONDO INCONTRO 23 APRILE 2024 

• commercio itinerante e su posteggio


• orari e monitoraggio


• precari nei mercati: condizioni, modalità, verifiche


• migliorie


• novità 2024 su gestione concessioni


• requisiti vari (morali, professionali, regolarità contributiva, ecc.) per ottenere le autorizzazioni di commercio su aree pubbliche


• vari casi di sospensione, decadenza, revoca dei titoli autorizzatori


• quesiti

10.00-13.00

• Il Regolamento 679/16 “regolamento generale sulla protezione dei dati (GDPR)”


• I principi applicabili al trattamento. Presupposti di correttezza e di liceità.


• L’incidente che porta “violazione di dati personali”


• Casi pratici


• La procedura di data breach


• Il ruolo dell’incaricato, della PO / Dirigente, dell’amministratore di Sistema, del Sindaco e del DPO


• I rischi per i diritti e le libertà degli interessati


• Presupposti per comunicazione al Garante per la protezione dei dati personali


• Presupposti per comunicazione dell’incidente agli Interessati


• Esercitazione: predisporre la notifica di data breach


• Le misure di mitigazione del danno


• Partire dal rischio: i casi più probabili di violazione privacy in una PA


• Il registro data breach

10.00-13.00

• Il Regolamento 679/16 “regolamento generale sulla protezione dei dati (GDPR)”


• I principi applicabili al trattamento. Presupposti di correttezza e di liceità.


• L’incidente che porta “violazione di dati personali”


• Casi pratici


• La procedura di data breach


• Il ruolo dell’incaricato, della PO / Dirigente, dell’amministratore di Sistema, del Sindaco e del DPO


• I rischi per i diritti e le libertà degli interessati


• Presupposti per comunicazione al Garante per la protezione dei dati personali


• Presupposti per comunicazione dell’incidente agli Interessati


• Esercitazione: predisporre la notifica di data breach


• Le misure di mitigazione del danno


• Partire dal rischio: i casi più probabili di violazione privacy in una PA


• Il registro data breach

9.00-12.00

Il tema giuridico degli sfratti: dalla diffida stragiudiziale allo sfratto esecutivo
Marzia Lollo

Il ruolo del servizio sociale nelle procedure di sfratto. Focus sui minori e prassi
Liala Bon

Le sfide deontologiche dell’Assistente Sociale nei progetti di accompagnamento all’Abitare Jessica Spader

9.00-12.00

Il tema giuridico degli sfratti: dalla diffida stragiudiziale allo sfratto esecutivo
Marzia Lollo

Il ruolo del servizio sociale nelle procedure di sfratto. Focus sui minori e prassi
Liala Bon

Le sfide deontologiche dell’Assistente Sociale nei progetti di accompagnamento all’Abitare Jessica Spader

La redazione dei documenti e dei contenuti da pubblicare nel sito istituzionale e da rendere accessibili ai cittadini è un tema centrale nell’agenda digitale della PA e del nuovo Piano Triennale per l’informatica 2024-2026 e che coinvolge tutte le Aree di Servizio degli Enti. Ecco perchè un appuntamento dedicato ad accompagnare gli Enti a comprendere cosa fare operativamente per adempiere agli obblighi della Legge Stanca e dell'imminente European Accessibility ACT (28/06/2025) e al contempo volto a sperimentare insieme le nuove possibilità offerte dall’intelligenza artificiale anche nel panorama della formazione della PA.

PROGRAMMA

ore 10.00
INTRODUZIONE TEORICA AL TEMA 

• L'importanza dell'accessibilità digitale*


• Normative e legislazione sull'accessibilità digitale


• Tecnologie assistive


• Inclusione digitale nelle pubblica amministrazione

ore 11.00
I RISVOLTI APPLICATIVI 

• Barriere comuni e più frequenti*


• Creazione di contenuti accessibili*


• Formazione e sensibilizzazione*


• Accessibilità mobile*


• Strumenti per la realizzazione dei contenuti e strumenti per la verifica dell'accessibilità digitale


• Casi reali/pratici

 Conclusioni e domande

* = gli argomenti includono anche riferimenti alla sostenibilità energetica.

La redazione dei documenti e dei contenuti da pubblicare nel sito istituzionale e da rendere accessibili ai cittadini è un tema centrale nell’agenda digitale della PA e del nuovo Piano Triennale per l’informatica 2024-2026 e che coinvolge tutte le Aree di Servizio degli Enti. Ecco perchè un appuntamento dedicato ad accompagnare gli Enti a comprendere cosa fare operativamente per adempiere agli obblighi della Legge Stanca e dell'imminente European Accessibility ACT (28/06/2025) e al contempo volto a sperimentare insieme le nuove possibilità offerte dall’intelligenza artificiale anche nel panorama della formazione della PA.

PROGRAMMA

ore 10.00
INTRODUZIONE TEORICA AL TEMA 

• L'importanza dell'accessibilità digitale*


• Normative e legislazione sull'accessibilità digitale


• Tecnologie assistive


• Inclusione digitale nelle pubblica amministrazione

ore 11.00
I RISVOLTI APPLICATIVI 

• Barriere comuni e più frequenti*


• Creazione di contenuti accessibili*


• Formazione e sensibilizzazione*


• Accessibilità mobile*


• Strumenti per la realizzazione dei contenuti e strumenti per la verifica dell'accessibilità digitale


• Casi reali/pratici

 Conclusioni e domande

* = gli argomenti includono anche riferimenti alla sostenibilità energetica.

dalle 16.30 alle 18.00

PROGRAMMA

• Il Programma CERV - “Cittadini, uguaglianza, diritti e valori” volto a promuovere diritti e valori sanciti dai trattati dell’UE e dalla Carta dei diritti fondamentali, sostenendo le organizzazioni della società civile attive a livello locale, regionale, nazionale e transnazionale.


• Esempi concreti dal territorio.


• Presentare un progetto. Prima opportunità: gemellaggi semplici - scadenza 19 settembre 2024.

Brief meeting - “ambiente in pillole”
dalle 9.00 alle 10.15

Brief meeting - “ambiente in pillole”
dalle 9.00 alle 10.15

dalle 9.30 alle 12.30

PROGRAMMA

Saluti istituzionali

Marco Della Pietra - Presidente Centro Studi Amministrativi della Marca Trevigiana
Gianpaolo Bottacin - Assessore all'Ambiente - Clima - Protezione civile - Dissesto idrogeologico Regione Veneto

Gli indirizzi nazionali per la pianificazione di Protezione Civile: effetti sui Comuni e strumenti per una pianificazione efficace e sostenibile
a cura di dott. Paolo Masetti 

Linee guida regionali per la pianificazione comunale e intercomunale di Protezione Civile. Attualità e prospettive
a cura di dott. Riccardo Rossi

9.30-12.30

CAM EDILIZIA - DM 23 giugno 2022 n. 256

• Principi generali
• Fase di progettazione
• Fase di esecuzione dei lavori

CAM ILLUMINAZIONE PUBBLICA - DM 27 settembre 2017

• Richiami normativi
• Aspetti tecnici
• Fase d’appalto
• Fase di esecuzione dei lavori

IL PRINCIPIO DNSH (DO NO SIGNIFICANT HARM – NON ARRECARE DANNO SIGNIFICATIVO)

• Il principio DNSH
• Adempimenti del DL nell’ambito DNSH
• Documentazione probatoria
• Documenti utili

9.30-12.30

CAM EDILIZIA - DM 23 giugno 2022 n. 256

• Principi generali
• Fase di progettazione
• Fase di esecuzione dei lavori

CAM ILLUMINAZIONE PUBBLICA - DM 27 settembre 2017

• Richiami normativi
• Aspetti tecnici
• Fase d’appalto
• Fase di esecuzione dei lavori

IL PRINCIPIO DNSH (DO NO SIGNIFICANT HARM – NON ARRECARE DANNO SIGNIFICATIVO)

• Il principio DNSH
• Adempimenti del DL nell’ambito DNSH
• Documentazione probatoria
• Documenti utili

PROGRAMMA 22 aprile
prima giornata
dalle 9.00 alle 13.00

Gli atti di Polizia Giudiziaria nell’infortunistica:

• L’identificazione dei soggetti


• Gli accertamenti urgenti sia tossicologici che ambientali


• I sequestri


• Acquisizione della documentazione medica e gestione salma

 Gli atti di Polizia Giudiziaria nell’attività ordinaria:

• La qualificazione del reato perseguito/perseguibile


• Accompagnamento dei soggetti identificati

PROGRAMMA 23 aprile
seconda giornata
dalle 9.00 alle 13.00

Gli atti di Polizia Giudiziaria nell’attività ordinaria:

• L’annotazione (non è una relazione)


• La denuncia/querela (i diritti della P.O.)


• Le S.I.


• I vari tipi di perquisizione


• I vari tipi di sequestri


• L’ arresto obbligatorio/facoltativo


• L’ordine di allontanamento/divieto di avvicinamento


• Le attività delegate

DOPPIO APPUNTAMENTO
Lunedì 22 e martedì 23 aprile,
dalle ore 9.00 alle 13.00
Sala corsi e webinar

Primo modulo
Atti e procedure di polizia giudiziaria nei reati stradali, nell'ambito dell'infortunistica stradale

Secondo modulo
Atti e procedure di polizia giudiziaria: perquisizioni, sequestri, arresto ed altre attività

Programma e relatore in via di definizione

dalle 9.00 alle 11.00

INTRODUZIONE

La Pubblica Amministrazione, in ottemperanza al Codice dell’Amministrazione Digitale (d.lgs. n. 82/2005) fornisce sempre più servizi tramite il canale web, che portano benefici non solo al cittadino (in termini di tempo, modalità remota di accesso, guida alla compilazione, immediatezza della risposta, ecc.) ma anche all'Amministrazione quali la ricezione di dati e informazioni direttamente in forma digitale e il controllo degli errori in fase di immissione.

PROGRAMMA

• Quadro normativo di riferimento


• Modelli agid – servizi online al cittadino


• Come accedere ai servizi, supporto ai cittadini


• Esempi pratici di servizi online


• Vantaggi organizzativi interni

dalle 9.00 alle 11.00

INTRODUZIONE

La Pubblica Amministrazione, in ottemperanza al Codice dell’Amministrazione Digitale (d.lgs. n. 82/2005) fornisce sempre più servizi tramite il canale web, che portano benefici non solo al cittadino (in termini di tempo, modalità remota di accesso, guida alla compilazione, immediatezza della risposta, ecc.) ma anche all'Amministrazione quali la ricezione di dati e informazioni direttamente in forma digitale e il controllo degli errori in fase di immissione.

PROGRAMMA

• Quadro normativo di riferimento


• Modelli agid – servizi online al cittadino


• Come accedere ai servizi, supporto ai cittadini


• Esempi pratici di servizi online


• Vantaggi organizzativi interni

CALENDARIO

Modulo 1
DIRITTO AMMINISTRATIVO, LEGISLAZIONE DEGLI ENTI LOCALI E ATTI

Venerdì 10 maggio | Costruzione dei provvedimenti giuridici
dalle 15.30 alle 18.30

Sabato 11 maggio | Princìpi del TUEL, distinzione ruoli organi e accesso atti
dalle 10.00 alle 13.00

Modulo 2
LA PREVENZIONE DELLA CORRUZIONE E TRASPARENZA

Venerdì 17 maggio | La normativa anticorruzione negli Enti locali. RPCT, trasparenza e sottosezione PIAO
dalle 15.30 alle 18.30

Modulo 3
AREA FINANZIARIA. GESTIONE ECONOMICO-FINANZIARIA PER TUTTI 

Sabato 18 maggio | La contabilità armonizzata e i principi contabili
dalle 9.30 alle 12.30 

Venerdì 24 maggio | La gestione delle entrate nell'Ente Locale
dalle 15.30 alle 18.30

Sabato 25 maggio | La gestione delle spese nell'Ente Locale
dalle 9.30 alle 12.30

Venerdì 31 maggio | Il Fondo Pluriennale Vincolato, la rendicontazione e il risultato di amministrazione
dalle 15.30 alle 18.30

Modulo 4
LEGISLAZIONE IN MATERIA DI APPALTI DI LAVORI, SERVIZI E FORNITURE

PROGRAMMAZIONE, PROGETTAZIONE E APPALTI NELL’ENTE LOCALE

Venerdì 7 giugno | La programmazione e la progettazione dei lavori
dalle 15.30 alle 18.30

Venerdì 14 giugno | Le fasi di vita della gara d’appalto lavori
dalle 15.30 alle 18.30

CODICE DEI CONTRATTI PUBBLICI ED OBBLIGHI DI AGGREGAZIONE E CENTRALIZZAZIONE NELL’ACQUISIZIONE DI BENI E SERVIZI

Venerdì 21 giugno | Norme e princìpi per una corretta acquisizione di beni e servizi
dalle 15.30 alle 18.30 

Giovedì 27 giugno | Le fasi di Affidamento ed Esecuzione nell’acquisto di forniture e servizi
dalle 15.30 alle 18.30 

Venerdì 28 giugno | Il MEPA – approcciare il mercato elettronico della Pubblica Amministrazione
dalle 15.30 alle 18.30

MODALITÀ di realizzazione del corso:

- lezioni in presenza
- classe n. max 30 partecipanti
- calendario incontri pensato anche per corsisti-lavoratori: giovedì-venerdì pomeriggio e sabato mattina 
- orario incontri pomeridiani: dalle 15.30 alle 18.30
- orario incontri mattutini: dalle 9.30 alle 12.30 

COSTI e MODALITÀ di pagamento
350€ iva compresa

da versare a mezzo bonifico bancario a
Centro Studi Amministrativi della Marca Trevigiana
IBAN: IT21Z0200812013000005166138

N.B. chiediamo gentilmente di inviare la distinta di avvenuto bonifico all'indirizzo mail contabile@comunitrevigiani.it

Modulo 1
DIRITTO AMMINISTRATIVO, LEGISLAZIONE DEGLI ENTI LOCALI E ATTI

Venerdì 10 maggio | Costruzione dei provvedimenti giuridici
dalle 15.30 alle 18.30

Sabato 11 maggio | Princìpi del TUEL, distinzione ruoli organi e accesso atti
dalle 10.00 alle 13.00

Quote di partecipazione:
Bonifico bancario: 120€ per partecipante
In abbonamento: 1,5 quote

9.00-13.00

1. Inquadramento normativo: rapporti tra la L.R. 22/2002 e il R.D.1265/1934 (per la parte ancora vigente)

2. L’inserimento nel piano di zona

3. Classificazione delle strutture e attività soggette a comunicazione:

• strutture per l’infanzia


• strutture per anziani autosufficienti


• studi medici e ambulatori


• strutture veterinarie


• punti prelievi collegati a laboratori di analisi

4. L’iter di autorizzazione alla realizzazione e di autorizzazione all’esercizio: il procedimento amministrativo dalla presentazione della domanda al rilascio dell’autorizzazione

5. Casi di revoca e sanzioni

6. Alcuni casi particolari:

• i subentri


• i trasferimenti


• i rinnovi e le estensioni di specialità

9.00-13.00

1. Inquadramento normativo: rapporti tra la L.R. 22/2002 e il R.D.1265/1934 (per la parte ancora vigente)

2. L’inserimento nel piano di zona

3. Classificazione delle strutture e attività soggette a comunicazione:

• strutture per l’infanzia


• strutture per anziani autosufficienti


• studi medici e ambulatori


• strutture veterinarie


• punti prelievi collegati a laboratori di analisi

4. L’iter di autorizzazione alla realizzazione e di autorizzazione all’esercizio: il procedimento amministrativo dalla presentazione della domanda al rilascio dell’autorizzazione

5. Casi di revoca e sanzioni

6. Alcuni casi particolari:

• i subentri


• i trasferimenti


• i rinnovi e le estensioni di specialità

Modulo 3
AREA FINANZIARIA. GESTIONE ECONOMICO-FINANZIARIA PER TUTTI 

Sabato 18 maggio | La contabilità armonizzata e i principi contabili
dalle 9.30 alle 12.30 

Venerdì 24 maggio | La gestione delle entrate nell'Ente Locale
dalle 15.30 alle 18.30

Sabato 25 maggio | La gestione delle spese nell'Ente Locale
dalle 9.30 alle 12.30

Venerdì 31 maggio | Il Fondo Pluriennale Vincolato, la rendicontazione e il risultato di amministrazione
dalle 15.30 alle 18.30

Quote di partecipazione:
Bonifico bancario: 200€ per partecipante
In abbonamento: 2,5 quote

9.30-13.00

Gli impianti sportivi

• La nozione di impianto sportivo: le varie classificazioni di impianto sportivo


• la natura giuridica degli impianti sportivi nell’alveo del patrimonio comunale

L’affidamento degli impianti sportivi nell’ottica del nuovo D.Lgs 38/2021

• L’affidamento degli impianti sportivi a rilevanza economica


• L’affidamento degli impianti privi di rilevanza economica


• L’affidamento diretto della gestione degli impianti sportivi privi di rilevanza economica: principi di sussidiarietà orizzontale e di tutela della concorrenza a confronto


• Il vizio di fondo nella gestione degli impianti sportivi

La gestione degli impianti sportivi

• Il concetto di gestione di impianto sportivo


• La distinzione tra “gestione dell’impianto” e “gestione dell’attività sportiva”

Aspetti peculiari e di settore

• La riqualificazione degli impianti sportivi comunali in disuso


• L’utilizzo degli impianti sportivi da parte di cittadini ed associazioni sportive


• La responsabilità nella gestione degli impianti sportivi


• L’ordinamento giuridico sportivo e la l’autonomia di gestione dell’attività sportiva


• Il rapporto tra l’ordinamento sportivo e l’ordinamento giuridico statale

9.00-13.00

Gli impianti sportivi

• La nozione di impianto sportivo: le varie classificazioni di impianto sportivo


• la natura giuridica degli impianti sportivi nell’alveo del patrimonio comunale

L’affidamento degli impianti sportivi nell’ottica del nuovo D.Lgs 38/2021

• L’affidamento degli impianti sportivi a rilevanza economica


• L’affidamento degli impianti privi di rilevanza economica


• L’affidamento diretto della gestione degli impianti sportivi privi di rilevanza economica: principi di sussidiarietà orizzontale e di tutela della concorrenza a confronto


• Il vizio di fondo nella gestione degli impianti sportivi

La gestione degli impianti sportivi

• Il concetto di gestione di impianto sportivo


• La distinzione tra “gestione dell’impianto” e “gestione dell’attività sportiva”

Aspetti peculiari e di settore

• La riqualificazione degli impianti sportivi comunali in disuso


• L’utilizzo degli impianti sportivi da parte di cittadini ed associazioni sportive


• La responsabilità nella gestione degli impianti sportivi


• L’ordinamento giuridico sportivo e la l’autonomia di gestione dell’attività sportiva


• Il rapporto tra l’ordinamento sportivo e l’ordinamento giuridico statale

Martedì 21 maggio 2024 dalle 15:00 alle 19:00 - Leadership efficace

Giovedì 30 maggio 2024 dalle 14:00 alle 18:00 - Organizzazione del lavoro e del personale

Venerdì 31 maggio 2024 dalle 14:00 alle 18:00 - Gestione del cambiamento

INTRODUZIONE

Il mondo ci parla e ci sollecita sul fronte dell’imminente entrata dell’Intelligenza Artificiale nella nostra quotidianità.

Con il taglio pratico applicativo che ci contraddistingue, Centro Studi Amministrativi della Marca Trevigiana e Centro Studi Bellunese propongono un percorso a moduli completo, che consente agli enti con un’unica adesione la possibilità di coinvolgere i singoli uffici in appuntamenti mirati e dedicati ad aprire lo sguardo sulle applicazioni dell’Intelligenza Artificiale nello specifico settore.

INCONTRI IN PRESENZA
pensati per Segretari Comunali, Responsabili per la Transizione Digitale e Responsabili CED
9.00-13.30 - Sala corsi, Edificio 6 - Provincia di Treviso

21 maggio
Inquadramento normativo e sfide etico-culturali

9 luglio
Transizione Digitale, Innovazione e Accompagnamento al Cambiamento: il punto del percorso

INCONTRI WEBINAR
rivolti ai Responsabili dei singoli Uffici di interesse
11.00-13.00 

28 maggio
L'intelligenza artificiale nella gestione del dialogo con il cittadino-utente (URP)
Customer journey map e user experience, grazie all'intelligenza artificiale

4 giugno
La Comunicazione esterna nella P.A. grazie all'AI
La gestione dell'Ufficio Stampa e l'omnicanalità con PostPickr e uno sguardo alla comunicazione off-line

11 giugno
L'AI per l'Ufficio Tecnico e per il Cantiere Comunale
Laboratorio Pratico

18 giugno
L'AI per gli Uffici Ragioneria, Commercio e Tributi
Laboratorio Pratico

25 giugno
L’AI per l'Anagrafe, il Protocollo e l'Ufficio di Segreteria
Laboratorio Pratico

2 luglio
L'AI nell'approvvigionamento di beni e servizi
Laboratorio Pratico

9.00-13.00

PROGRAMMA

• Panoramica delle normative vigenti e delle linee guida nazionali in materia di intelligenza artificiale nella Pubblica Amministrazione.

• Implicazioni etiche e culturali dell'adozione di sistemi intelligenti nel rapporto tra istituzioni e cittadini, con particolare attenzione al rispetto dei principi di:
  - trasparenza;
  - responsabilità;
  - inclusione;
  - tutela dei dati personali.

• Casi studio e buone pratiche di applicazione dell'intelligenza artificiale nei servizi pubblici.

9.30-13.00

Il D.lgs 33/13 principi, finalità e risvolti operativi

Il Reg. 679/16 principi, finalità e risvolti operativi

Il rapporto fra privacy e trasparenza. L’equilibrio è una questione organizzativa.

Differenza fra Albo Pretorio telematico e Amministrazione Trasparente

I rischi di violazione della privacy nelle attività di pubblicazione. Sanzioni dell’Autorità Garante per la protezione dei dati personali

L’oscuramento dei dati eccedenti degli atti in pubblicazione. Cosa e come oscurare (esempi di delibere e atti)

L’omissione della pubblicazione di allegati agli atti per motivi di riservatezza (Albo Pretorio)

Speciale: pubblicazioni della sez. Bandi di gara e contratti alla luce del dògs 36/23

Trasparenza. Chi fa cosa. Il contesto del PIAO sottosezione Anticorruzione e Trasparenza nelle responsabilità delle pubblicazioni.

Durata e limiti delle pubblicazioni

I formati della pubblicazione.

Chi fa cosa e quando. Organizzare la trasparenza con il PTPC

Il progetto di PORTELE DELLA TRASPARENZA standardizzato

L’art. 48, commi 1 e 3, del d. lgs. n. 33/2013 e i modelli e schemi standard per l’organizzazione, la codificazione e la rappresentazione dei documenti, delle informazioni e dei dati oggetto di pubblicazione

Le bozze ANAC di SCHEDE standard per ciascun obbligo di pubblicazione del dlgs 33/13

Esempi di schede standard

Analisi delle singole sezioni e sottosezione di Amministrazione trasparente.

Analisi singoli obblighi di pubblicazione. Aspetti operativi.

11.00-13.00

In questo webinar si esploreranno le potenzialità dell'AI per migliorare la customer journey map e la user experience dei cittadini che si interfacciano con l'URP.

9.00-10.30

Incontro aperto esclusivamente agli Enti aderenti al sistema di valutazione della performance del Centro Studi Amministrativi della Marca Trevigiana

11.00-13.00

In questo webinar si esploreranno le potenzialità dell'AI per migliorare la customer journey map e la user experience dei cittadini che si interfacciano con l'URP.

9.15-13.15

• Gli obiettivi della gara polizze


• Come prepararsi


• Le tempistiche da rispettare


• La verifica dei risultati e il confronto con le aspettative.

9.15-13.15

• Gli obiettivi della gara polizze


• Come prepararsi


• Le tempistiche da rispettare


• La verifica dei risultati e il confronto con le aspettative.

9.30-11.00

Incontro aperto esclusivamente agli Enti associati al Centro Studi Amministrativi della Marca Trevigiane e al Centro Studi Bellunese

Fedele alla propria caratteristica di associazione a servizio dei Comuni nella gestione della quotidianità degli Enti, il Centro Studi mette a disposizione uno schema di regolamento utile alla personalizzazione e all’adozione da parte dei singoli Enti.

In attuazione dell’art. 52, comma 1-bis, del D.Lgs. n. 165/2001, come modificato dal D.L. n. 80/2021, convertito con L.n. 113/2021, e dell’art. 13, commi da 6 a 8 del CCNL Comparto Funzioni Locali 2019/2021.

9.00-13.00

Presentazione

• Strumenti per garantire il tranquillo vivere sociale

 Prima parte:

• L’evoluzione della sicurezza urbana dalle ordinanze Sindacali, alla sentenza della Corte Costituzione ai Regolamenti di P.U. sino al Decreto c.d. Minniti


• Decreto Minniti e decreto di allontanamento - Daspo Urbana


• Sentenza della Corte Costituzione n.47/2024


• Strumenti di difficile applicazione per quali motivi?


• Ridimensionamento e rivalutazione delle ordinanze sindacali alla luce delle condanne delle amministrazioni comunali per combattere il degrado urbano da movida, l’accattonaggio, il consumo di sostanze e l’abbandono di rifiuti.

 Seconda parte

• Esempi di ordinanze (musica, consumo di alcolici, divieto di accamparsi)


• E’ cambiato il focus: riprendendo un vecchissimo principio di responsabilità del gestore una A.E. sull’ubriachezza si incardinano le misure sui questi al fine di garantire la libertà delle persone (residenti e fruitori dell’area).


• Le sanzioni come recupero sociale del cittadino e patente a punti per le Attività Commerciali

9.00-13.00

Presentazione

• Strumenti per garantire il tranquillo vivere sociale

 Prima parte:

• L’evoluzione della sicurezza urbana dalle ordinanze Sindacali, alla sentenza della Corte Costituzione ai Regolamenti di P.U. sino al Decreto c.d. Minniti


• Decreto Minniti e decreto di allontanamento - Daspo Urbana


• Sentenza della Corte Costituzione n.47/2024


• Strumenti di difficile applicazione per quali motivi?


• Ridimensionamento e rivalutazione delle ordinanze sindacali alla luce delle condanne delle amministrazioni comunali per combattere il degrado urbano da movida, l’accattonaggio, il consumo di sostanze e l’abbandono di rifiuti.

 Seconda parte

• Esempi di ordinanze (musica, consumo di alcolici, divieto di accamparsi)


• E’ cambiato il focus: riprendendo un vecchissimo principio di responsabilità del gestore una A.E. sull’ubriachezza si incardinano le misure sui questi al fine di garantire la libertà delle persone (residenti e fruitori dell’area).


• Le sanzioni come recupero sociale del cittadino e patente a punti per le Attività Commerciali

11.00-13.00

In questo webinar si illustreranno le soluzioni offerte dall'AI per:

- ottimizzare la gestione dell'Ufficio Stampa e la comunicazione omnicanale con i cittadini, utilizzando la piattaforma PostPickr;
- supportare la comunicazione offline.

9.30-12.30

La gestione degli scarichi idrici e le emissioni in atmosfera

• competenze


• disciplina e normativa


• autorizzazione preventiva


• verifiche e sanzioni

Tipologia degli scarichi:

• Scarico da attività produttiva in corpo recettore diverso da pubblica fognatura (suolo, sottosuolo, acque


• superficiali)


• Scarico attività produttiva in pubblica fognatura


• Scarico domestico o assimilabile a domestico in corpo recettore diverso da pubblica fognatura (suolo, sottosuolo, acque superficiali)


• Scarico domestico o assimilabile a domestico in pubblica fognatura


• Scarico in ambiente da impianti di trattamento reflui urbani e impiantistica rete fognaria


• Scarico in acqua superficiale, suolo, sottosuolo e fognatura pubblica proveniente da sorgenti non immediatamente identificabili

11.00-13.00

In questo webinar si illustreranno le soluzioni offerte dall'AI per:

- ottimizzare la gestione dell'Ufficio Stampa e la comunicazione omnicanale con i cittadini, utilizzando la piattaforma PostPickr;
- supportare la comunicazione offline.

10.00-13.00

• Lo stato del percorso di riforma e possibili sviluppi


• Il quadro concettuale e L’ITAS 1


• Analisi dei punti salienti degli ITAS approvati rispetto all’attuale principio 4/3


• Le attività propedeutiche per il passaggio agli ITAS

10.00-13.00

• Lo stato del percorso di riforma e possibili sviluppi


• Il quadro concettuale e L’ITAS 1


• Analisi dei punti salienti degli ITAS approvati rispetto all’attuale principio 4/3


• Le attività propedeutiche per il passaggio agli ITAS

9.15-13.15

• Il Ruolo del RUP nell’evoluzione normativa: dalla l. 241/1990 al nuovo Codice dei Contratti


• Il RUP: inquadramento, nomina e requisiti


• Ruolo del RUP e individuazione all’interno dell’Ente


• I requisiti professionali indicati per il RUP: in particolare, esame per lavori e servizi/forniture e relativi


• Conseguenze in caso di assenza in organico di figure qualificate: supporto interno ed esterno


• I responsabili di fase ed il modello organizzativo della Stazione Appaltante


• Il rapporto del RUP con le altre figure (Direttore dei Lavori, Responsabile del’esecuzione, Coordinatore della sicurezza, Responsabile anticorruzione,etc.)


• Il Ruolo del RUp e delle altre figure nella fase dell’esecuzione del contratto


• Il RUP e la Commissione di gara: RUP commissario e presidente


• Il conflitto di interesse e assenza di precedenti penali ostativi in capo al RUP


• Le altre incompatibilità del RUP: in particolare, RUP e progettista


• Le altre incompatibilità del RUP: in particolare, RUP e DL/DEC

9.15-13.15

• Il Ruolo del RUP nell’evoluzione normativa: dalla l. 241/1990 al nuovo Codice dei Contratti


• Il RUP: inquadramento, nomina e requisiti


• Ruolo del RUP e individuazione all’interno dell’Ente


• I requisiti professionali indicati per il RUP: in particolare, esame per lavori e servizi/forniture e relativi


• Conseguenze in caso di assenza in organico di figure qualificate: supporto interno ed esterno


• I responsabili di fase ed il modello organizzativo della Stazione Appaltante


• Il rapporto del RUP con le altre figure (Direttore dei Lavori, Responsabile del’esecuzione, Coordinatore della sicurezza, Responsabile anticorruzione,etc.)


• Il Ruolo del RUp e delle altre figure nella fase dell’esecuzione del contratto


• Il RUP e la Commissione di gara: RUP commissario e presidente


• Il conflitto di interesse e assenza di precedenti penali ostativi in capo al RUP


• Le altre incompatibilità del RUP: in particolare, RUP e progettista


• Le altre incompatibilità del RUP: in particolare, RUP e DL/DEC

Modulo 4
LEGISLAZIONE IN MATERIA DI APPALTI DI LAVORI, SERVIZI E FORNITURE

PROGRAMMAZIONE, PROGETTAZIONE E APPALTI NELL’ENTE LOCALE

Venerdì 7 giugno | La programmazione e la progettazione dei lavori
dalle 15.30 alle 18.30

Venerdì 14 giugno | Le fasi di vita della gara d’appalto lavori
dalle 15.30 alle 18.30

Quote di partecipazione:
Bonifico bancario: 120€ per partecipante
In abbonamento: 1,5 quote

11.00-13.00
Laboratorio pratico

Le applicazioni dell'AI per l'Ufficio Tecnico e il Cantiere Comunale:
- nel monitoraggio dei progetti avviati;
- nell'analisi dello stato avanzamento lavori;
- nella pianificazione delle risorse.

dalle 16.00 alle 18.00

Un primo appuntamento dedicato ad approfondire la disciplina delle irregolarità edilizie dal 30 maggio 2024, dopo il decreto-legge n. 69/2024 (Tolleranze, stato legittimo degli immobili, modifiche d’uso, accertamenti di conformità, sanatorie, vincoli paesaggistici, attestazioni tecniche).

Momento di approfondimento giuridico.
A cura di BM&A Studio legale associato

Introducono i lavori:
arch. Marco Pagani, presidente OAPPC Treviso
dott. Gianmaria Modolo, presidente Gruppo Costruzioni Confartigianato Imprese Marca Trevigiana

Intervengono:
avv.to Bruno Barel
avv.to Emilio Caucci
dott. Giovanni Uderzo
avv.to Francesco Foltran

La partecipazione al webinar è riservata ai primi 100 iscritti.
Il webinar si terrà su piattaforma dell'Ordine degli Architetti. L'accesso sarà garantito attraverso la condivisione via mail di un codice dedicato da parte dei nostri uffici.
Si invitano gli enti a permettere la massima partecipazione delle realtà aderenti al Centro Studi, procedendo ad un'iscrizione per ente.

Iscrizione obbligatoria entro le ore 10.00 di martedì 11 giugno.

Il Centro Studi ringrazia i promotori per la preziosa opportunità riservata ai nostri enti.

APPUNTAMENTO CORRELATO:
27 giugno 
dalle 9.00 alle 13.00

DL “SALVA-CASA”: Tra nuove opportunità e vecchie criticità. 
Le modifiche al Testo Unico per l’Edilizia apportate dal D.L. 69/2024 Salva-Casa entrato in vigore il 30/05/2024

Momento di approfondimento tecnico.
Sala Corsi e webinar

11.00-13.00
Laboratorio pratico

Le applicazioni dell'AI per l'Ufficio Tecnico e il Cantiere Comunale:
- nel monitoraggio dei progetti avviati;
- nell'analisi dello stato avanzamento lavori;
- nella pianificazione delle risorse.

11.00-13.00
Laboratorio pratico
Contenuti:

- l'analisi dei dati;
- la semplificazione delle procedure;
- la personalizzazione dei servizi.

11.00-13.00
Laboratorio pratico
Contenuti:

- l'analisi dei dati;
- la semplificazione delle procedure;
- la personalizzazione dei servizi.

Modulo 4
LEGISLAZIONE IN MATERIA DI APPALTI DI LAVORI, SERVIZI E FORNITURE

CODICE DEI CONTRATTI PUBBLICI ED OBBLIGHI DI AGGREGAZIONE E CENTRALIZZAZIONE NELL’ACQUISIZIONE DI BENI E SERVIZI

Venerdì 21 giugno | Norme e princìpi per una corretta acquisizione di beni e servizi
dalle 15.30 alle 18.30 

Giovedì 27 giugno | Le fasi di Affidamento ed Esecuzione nell’acquisto di forniture e servizi
dalle 15.30 alle 18.30 

Venerdì 28 giugno | Il MEPA – approcciare il mercato elettronico della Pubblica Amministrazione
dalle 15.30 alle 18.30

Quote di partecipazione:
Bonifico bancario: 160€ per partecipante
In abbonamento: 2 quote

9.00-11.00
Laboratorio pratico
Contenuti:

- l'automazione dei processi;
- la gestione documentale;
- l’assegnazione e il monitoraggio delle diverse pratiche.

11.00-13.00

• La definizione di gruppo e di perimetro di consolidamento


• Le scritture di pre-consolidamento


• Le scritture di consolidamento e la rilevazione delle differenze di consolidamento


• La relazione sulla gestione e la nota integrativa del bilancio consolidato

11.00-13.00

• La definizione di gruppo e di perimetro di consolidamento


• Le scritture di pre-consolidamento


• Le scritture di consolidamento e la rilevazione delle differenze di consolidamento


• La relazione sulla gestione e la nota integrativa del bilancio consolidato

9.00-11.00
Laboratorio pratico
Contenuti:

- l'automazione dei processi;
- la gestione documentale;
- l’assegnazione e il monitoraggio delle diverse pratiche.

9.00-13.00

Questo corso fornisce elementi conoscitivi ponendo attenzione alle novità introdotte dal DL Salva - Casa attraverso la disamina della normativa e delle sue ricadute concrete nel lavoro dei Tecnici professionisti privati e pubblici.

9.00-13.00

Questo corso fornisce elementi conoscitivi ponendo attenzione alle novità introdotte dal DL Salva - Casa attraverso la disamina della normativa e delle sue ricadute concrete nel lavoro dei Tecnici professionisti privati e pubblici.

11.00-13.00
Laboratorio pratico
Contenuti:

- la ricerca dei fornitori;
- la stesura dei contratti;
- la valutazione delle offerte;
- il controllo della qualità.

11.00-13.00
Laboratorio pratico
Contenuti:

- la ricerca dei fornitori;
- la stesura dei contratti;
- la valutazione delle offerte;
- il controllo della qualità.

9.00-13.00
INCONTRO IN PRESENZA
pensato per Segretari Comunali, Responsabili per la Transizione Digitale e Responsabili CED

Un appuntamento dedicato a fare sintesi di quanto condiviso con i diversi uffici durante il percorso di questi mesi - iniziato a maggio - per capire come l’introduzione di questi strumenti (similarmente a quanto accaduto con Pago PA e pec) cambino i nostri orizzonti, le nostre metodologie e aprano a nuove possibilità per i nostri Enti seguendo i questi passaggi: 

• il parallelismo da strumenti già introdotti e ingresso dell’Intelligenza Artificiale;


• il nuovo modo di essere Pubblica Amministrazione e di approccio al cittadino, al territorio, alle imprese e alle associazioni no profit;


• l’introduzione dell’IA in rapporto all’Agenda per la Transizione Digitale.

Si discuteranno inoltre le strategie e le azioni necessarie per accompagnare il cambiamento organizzativo e culturale richiesto dall'introduzione di sistemi intelligenti nella P.A.

9.00-10.15

Incontro riservato esclusivamente agli Enti associati del Centro Studi Amministrativi della Marca Trevigiana

9.00-10.15

Incontro riservato esclusivamente agli Enti associati del Centro Studi Amministrativi della Marca Trevigiana

14.30-17.30

• L’adeguamento dei principi contabili al nuovo Codice dei contratti pubblici (d.lgs. n. 36/2023), con l’aggiornamento degli allegati nn. 4/1, 4/2 e 4/3


• Le altre novità dalla commissione Arconet del 17/7/2024


• Riforma dei vincoli di cassa (d.l. 60/2024)


• Il processo di formazione del Dup e del Bilancio di previsione 2025/27


• La spesa per il personale nel Dup 2025/27


• Accrual: lo stato dell'arte

9.00-13.00

Questo corso fornisce elementi conoscitivi ponendo attenzione alle novità introdotte dalla Legge n 105/2024 di conversione del DL Salva - Casa attraverso la disamina della normativa e delle sue ricadute concrete nel lavoro dei Tecnici professionisti privati e pubblici.

9.00-13.00

Questo corso fornisce elementi conoscitivi ponendo attenzione alle novità introdotte dalla Legge n 105/2024 di conversione del DL Salva - Casa attraverso la disamina della normativa e delle sue ricadute concrete nel lavoro dei Tecnici professionisti privati e pubblici.

9.30-12.30

PROGRAMMA 18 settembre

Simulazione in aula di tutta la fase di allertamento per rischio idraulico/idrogeologico e delle necessarie attività propedeutiche alla gestione di un eventuale evento emergenziale

PROGRAMMA 18 ottobre

Simulazione in aula dell'organizzazione e delle necessarie attività di un COC prima e durante una emergenza idraulica/idrogeologica.

I partecipanti saranno divisi per gruppi e parteciperanno alla simulazione mediante l’utilizzo di una piattaforma che consentirà ai membri di ogni gruppo di collaborare in modo interattivo alle attività di simulazione.

9.30-13.00

1) Quadro generale di riferimento:

• utilizzo delle PAD per l'acquisizione e la gestione del CIG


• orchestratore ANAC

2) Adesione ad AQ/Convenzione CONSIP senza successivo confronto competitivo:

• scheda AD4 per l'acquisizione del CIG derivato


• schede ANAC per le varie fasi successive sino alla conclusione del contratto


• schede ANAC per i vari eventi possibili


• simulazioni

3) Affidamento diretto tramite ODA e TD in MEPA:

• scheda AD5 per l'acquisizione del CIG di importo inferiore a 5.000 euro


• scheda AD3 per l'acquisizione del CIG di importo pari o superiore a 5.000 euro e sino ai valori ammessi


• schede ANAC per le varie fasi successive sino alla conclusione del contratto


• schede ANAC per i vari eventi possibili


• simulazioni

4) Procedura negoziata senza bando sotto soglia tramite RDO in MEPA:

• scheda P7_2 per l'acquisizione del CIG


• schede ANAC per le varie fasi successive sino alla conclusione del contratto


• schede ANAC per i vari eventi possibili


• simulazioni

9.30-13.00

1) Quadro generale di riferimento:

• utilizzo delle PAD per l'acquisizione e la gestione del CIG


• orchestratore ANAC

2) Adesione ad AQ/Convenzione CONSIP senza successivo confronto competitivo:

• scheda AD4 per l'acquisizione del CIG derivato


• schede ANAC per le varie fasi successive sino alla conclusione del contratto


• schede ANAC per i vari eventi possibili


• simulazioni

3) Affidamento diretto tramite ODA e TD in MEPA:

• scheda AD5 per l'acquisizione del CIG di importo inferiore a 5.000 euro


• scheda AD3 per l'acquisizione del CIG di importo pari o superiore a 5.000 euro e sino ai valori ammessi


• schede ANAC per le varie fasi successive sino alla conclusione del contratto


• schede ANAC per i vari eventi possibili


• simulazioni

4) Procedura negoziata senza bando sotto soglia tramite RDO in MEPA:

• scheda P7_2 per l'acquisizione del CIG


• schede ANAC per le varie fasi successive sino alla conclusione del contratto


• schede ANAC per i vari eventi possibili


• simulazioni

dalle 14.00 alle 17.00

PROGRAMMA

Infrastrutture per impianti di telecomunicazioni:

• normativa di riferimento;


• percorso autorizzativo;


• nuovi limiti;


• Decreto correttivo 48;


• Click Day.

L’attività istruttoria di ARPAV

•  valutazione preventiva


• software gestionale ARPAV


• mappatura elettromagnetica


• Piano Antenne.

9.00-13.00

DESTINATARI
Amministratori e Dirigenti di Società partecipate, Segretari Comunali e Provinciali, Responsabili Servizio Affari Istituzionali, Responsabili Servizio Rapporti con le partecipate; Responsabili Servizio Finanziario / Ragioneria.

INTRODUZIONE
La disciplina di riforma dei servizi pubblici locali di rilevanza economica, definita dal d.lgs. n. 201/2022, pone in evidenza l’importanza dell’efficacia gestionale e dell’efficienza economica dei servizi stessi.

L’art. 30 del decreto comporta per tutti gli enti affidanti (sia per i servizi a rete che per quelli non a rete) la redazione, con cadenza annuale e in coordinamento con il piano di razionalizzazione delle partecipazioni, di una specifica relazione, illustrativa dell’andamento gestionale di ciascun servizio, sia gestito direttamente sia affidato all’esterno (con gara, a società mista, a società in house, ad aziende speciali).

Tale relazione, inoltre, deve essere pubblicata sulla specifica piattaforma nella Banca Dati Nazionale dei Contratti Pubblici, gestita dall’Anac.

L’impostazione della relazione non può essere fondata su valutazioni generiche, ma su elementi dettagliati, che devono evidenziare le eventuali criticità e i relativi provvedimenti adottati.

Il seminario, impostato in modo operativo, guida i partecipanti nell’analisi degli elementi metodologici per la gestione del monitoraggio costante sui servizi pubblici locali e per la formalizzazione della rilevazione mediante la relazione prevista dall’art. 30, proponendo un’analisi critica con focalizzazione degli elementi necessari, anche considerando le indicazioni emerse dall’Analisi dell’AGCM con il provvedimento del 17 giugno 2024.

COME ORGANIZZARE IL MONITORAGGIO dell’andamento gestionale ed economico-finanziario dei servizi pubblici locali

I riferimenti per il monitoraggio dei SPL:
- Il quadro normativo (elementi generali ed elementi specifici): le disposizioni del d.lgs. n. 201/2022
- I Servizi Pubblici Locali per i quali prevedere il monitoraggio: inquadramento giuridico (servizio pubblico locale e sue specificazioni) 
- I servizi pubblici locali con rilevanza economica: elementi per la loro qualificazione (il principio relativistico)
- Rapporti tra D. Lgs. 201/2022 e discipline di settore, solo a titolo di esempio, impianti sportivi
- Analisi di alcuni casi
- Elementi utili dalla giurisprudenza amministrativa e dall’Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato (atti AS 1999/2024 e AS 2030/2024)
- Focus su servizi sociali e culturali, che alla luce delle recenti segnalazioni/pareri AGCM possono essere ricompresi nel perimetro del D. Lgs 201/2022

Gli strumenti per il monitoraggio (quadro di sintesi)

Il monitoraggio dell’andamento gestionale, con focus sul rapporto con il servizio affidato

LA RILEVAZIONE PERIODICA dell’andamento gestionale (relazione art. 30)

Il quadro di riferimento, i dati soggettivi e oggettivi:
- L’art. 30 del d.lgs. n. 201/2022: i contenuti della relazione e le forme di pubblicità
- Il modello-tipo elaborato dall’ANCI
- Le osservazioni sulle relazioni elaborate dall’AGCM nel provvedimento AS 1999 del 17 giugno 2024: elementi critici e indicazioni utili per la redazione della relazione
- I soggetti tenuti: Enti d’Ambito e Autonomie Territoriali (Regioni ed Enti Locali)
- Il ruolo di collaborazione (obbligatoria) dei soggetti affidatari (in particolare delle società partecipate)
-Analisi di relazioni con elementi critici.

9.00-13.00

1. I Servizi Pubblici Locali per i quali prevedere il monitoraggio: inquadramento giuridico

2. I riferimenti per il monitoraggio dei SPL

3. Il monitoraggio dell’andamento gestionale

4. La rilevazione periodica dell’andamento gestionale (relazione art. 30): il quadro di riferimento, i dati soggettivi e oggettivi

• L’art. 30 del d.lgs. n. 201/2022: i contenuti della relazione e le forme di pubblicità


• Il modello-tipo elaborato dall’ANCI


• Le osservazioni sulle relazioni elaborate dall’AGCM nel provvedimento AS 1999 del 17 giugno 2024: elementi critici e indicazioni utili per la redazione della relazione

• I soggetti tenuti: Enti d’Ambito e Autonomie Territoriali (Regioni ed Enti Locali), il ruolo delle società partecipate (Affidamento a società mista, a società in house e servizi in rete - Rapporti tra D. Lgs. 201/2022 e discipline di settore, solo a titolo di esempio, impianti sportivi)


• I servizi pubblici locali con rilevanza economica: elementi per la loro qualificazione


• Analisi di relazioni con elementi critici.

5. Focus su servizi sociali e culturali, che alla luce delle recenti segnalazioni/pareri AGCM possono essere ricompresi nel perimetro del  D. Lgs 201/2022

10.00-12.00

PRIMA PARTE. L'obbligo della pubblicazione/aggiornamento del Manuale di Gestione documentale:

• il modello fornito dal Centro Studi, ripasso delle modalità di compilazione;


• confronto su problematiche frequenti nel lavoro di compilazione;


• modalità di pubblicazione del manuale di Gestione documentale.

Seconda parte in avvio alle ore 12.00
Aggiornamento del Manuale di Gestione documentale

Per conoscere il programma completo scarica la locandina.

10.00-12.00

ore 10.00

PRIMA PARTE. L'obbligo della pubblicazione/aggiornamento del Manuale di Gestione documentale:

• il modello fornito dal Centro Studi, ripasso delle modalità di compilazione;


• confronto su problematiche frequenti nel lavoro di compilazione;


• modalità di pubblicazione del manuale di Gestione documentale.

ore: 12.00

SECONDA PARTE. Aggiornamento del Manuale di Gestione documentale

• capire quando aggiornare il Manuale di Gestione documentale;


• come aggiornare il Manuale di Gestione documentale e i suoi allegati.

ore 10.00

NELLA PRIMA PARTE
L'obbligo della pubblicazione/aggiornamento del Manuale di Gestione documentale: il modello fornito dal Centro Studi, ripasso delle modalità di compilazione

Per conoscere il dettaglio di programma completo scarica la locandina

12.00-13.30

ore: 12.00

SECONDA PARTE. Aggiornamento del Manuale di Gestione documentale:

• capire quando aggiornare il Manuale di Gestione documentale;


• come aggiornare il Manuale di Gestione documentale e i suoi allegati.

dalle 9.00 alle 13.00

L'appuntamento formativo, rivolto agli Agenti di Polizia Locale, si pone in continuità con l'incontro dedicato pensato per Comandanti e Responsabili, realizzato a fine maggio.

PROGRAMMA

• Il concetto di Sicurezza Urbana e Integrata


• Il Regolamento di Polizia Urbana


• L'Ordine di Allontanamento ed il DACUR


• La gestione dei soggetti problematici o di situazione critiche (con focus su disagio giovanile)


• Mdulistica e corretta compilazione

dalle 9.00 alle 13.00

L'appuntamento formativo, rivolto agli Agenti di Polizia Locale, si pone in continuità con l'incontro dedicato pensato per Comandanti e Responsabili, realizzato a fine maggio.

PROGRAMMA

• Il concetto di Sicurezza Urbana e Integrata


• Il Regolamento di Polizia Urbana


• L'Ordine di Allontanamento ed il DACUR


• La gestione dei soggetti problematici o di situazione critiche (con focus su disagio giovanile)


• Mdulistica e corretta compilazione

dalle 20.30 alle 22.30

PROGRAMMA

•  Competenze dei vari organi dell’amministrazione locale (sindaco – giunta comunale – consiglio comunale – revisori del conto – commissioni comunali – istituti di controllo interno ed esterno – ecc.);


• Distinzione dei ruoli fra organi di governo ed organi amministrativi (dirigenti e funzionari);


• Il Piano Esecutivo di Gestione (P.E.G.);


• Collaborazioni fra enti (associazione – convenzioni – consorzi – società – ecc.);


• Responsabilità degli amministratori – status degli amministratori - incompatibilità;


• Diritto di informazione e di accesso agli atti amministrativi da parte dei consiglieri comunali – limiti e doveri;


• Le nuove normative in materia di controlli, prevenzione e repressione della corruzione – la trasparenza amministrativa

Primo appuntamento del ciclo di incontri CONOSCERE IL COMUNE: Organi, funzioni e sviluppo locale, pensato per accompagnare i nuovi Amministratori in particolare, e non solo, nella conoscenza dell'Ente Locale nella sua struttura, nelle sue responsabilità e nel suo funzionamento, nonché nelle sfide di sviluppo che lo attendono e coinvolgono.

Gli appuntamenti sono aperti a tutti, senza distinzione di appartenenza politica (di maggioranza o di minoranza nei singoli Comuni), e quindi al di sopra delle varie posizioni che ciascuno esprime.

.

10.30-13.00

PROGRAMMA

Decreto Caivano:

• I contenuti


• Focus sull'adempimento dell'obbligo scolastico, l'ammonimento, il nuovo reato (art. 570 ter cp)


• Cenni sulla riforma dell'art. 25 rdl n.1404/34 (condotte irregolari dei minori).

 Appuntamento a carattere giuridico con indicazioni pratiche/attuative.

10.30-13.00

Decreto Caivano:

• I contenuti


• Focus sull'adempimento dell'obbligo scolastico, l'ammonimento, il nuovo reato (art. 570 ter cp)


• Cenni sulla riforma dell'art. 25 rdl n.1404/34 (condotte irregolari dei minori).

 Appuntamento a carattere giuridico con indicazioni pratiche/attuative.

9.00-13.00

INTRODUZIONE

Percorso ideato per Sindaci, Presidenti e Amministratori degli Enti Locali per la gestione di attività di Protezione Civile volto a conseguire le nozioni di base in materia di Protezione Civile, con particolare riguardo al ruolo del Sindaco in materia di Protezione Civile

8 OTTOBRE

Il ruolo degli Enti Locali in materia di Protezione Civile. Elementi chiave per la corretta gestione delle attività di Protezione Civile
a cura dei Funzionari di Protezione Civile di Regione Veneto

Il Sistema di Protezione Civile: normativa e struttura

Ing. Silvia Gomiero – Arch. Paola Barbato

- Normativa nazionale e regionale

- Organizzazione del sistema

- Ruoli e compiti di Sindaci e Prefetti

L’attività di Previsione e Prevenzione

Ing. Silvia Gomiero – Arch. Paola Barbato

- Scenari di rischio

- Analisi del territorio

- Attività di previsione e prevenzione - mitigazione del rischio

Attività di pianificazione

Dott. Rolando Rizzolo

- Organizzazione dell’Ente

- Elementi conoscitivi del territorio

- Esercitazioni

15 NOVEMBRE

Attività in emergenza e post emergenziali con simulazione in aula della gestione di un'emergenza

Introduzione d’aula al tema Attività in emergenza e post emergenziali

a cura di Dott.ssa Alice Lemessi e Dott. Stefano Bin, Funzionari Regionali di Protezione Civile

- Attivazioni del COC, Centro Operativo Comunale

- Individuazione delle funzioni da attivare

- Relazioni e comunicazioni con soggetti/istituzioni coinvolte

- Attivazioni Organizzazioni di Volontariato

- Strumenti informatici di ausilio

- Attività di censimento danni

- Problematiche amministrative e finanziaria

- Informazione alla cittadinanza preventiva ed in emergenza

Simulazione della gestione di un'emergenza

a cura di dott. Paolo Masetti, Disaster Manager, consulente di protezione civile del Centro Studi Amministrativi della Marca Trevigiana

10.00-13.00

• Ultimi orientamenti, sanzioni e indicazioni dai provvedimenti del Garante


• La cybersicurezza nella Direttiva NIS 2 e nella L. 90/24


• Ambito di applicazione e adempimenti. Il ruolo dei (piccoli) comuni.


• La privacy nella concessione di contributi sussidi e vantaggi economici


• Base giuridica per trattare i dati personali nel contesto del procedimento


• Il bando e l’interesse pubblico


• Titolari e responsabili del trattamento


• La modulistica: istruzioni per l’uso


• L’informativa art. 13 GDPR. Come farla, quando darla


• Il provvedimento e la pubblicazione all’albo


• La pubblicazioni art. 26 dlgs 33/13


• Privacy e diritto di accesso nella concessione di contributi sussidi e vantaggi economici

10.00-13.00

• Ultimi orientamenti, sanzioni e indicazioni dai provvedimenti del Garante


• La cybersicurezza nella Direttiva NIS 2 e nella L. 90/24


• Ambito di applicazione e adempimenti. Il ruolo dei (piccoli) comuni.


• La privacy nella concessione di contributi sussidi e vantaggi economici


• Base giuridica per trattare i dati personali nel contesto del procedimento


• Il bando e l’interesse pubblico


• Titolari e responsabili del trattamento


• La modulistica: istruzioni per l’uso


• L’informativa art. 13 GDPR. Come farla, quando darla


• Il provvedimento e la pubblicazione all’albo


• La pubblicazioni art. 26 dlgs 33/13


• Privacy e diritto di accesso nella concessione di contributi sussidi e vantaggi economici

9.00-13.00

Il corso è rivolto agli Uffici comunali delle Attività produttive - SUAP - Edilizia Privata e diretto a definire quali sono le competenze rimaste in capo ai comuni dopo l'emanazione dei D.Lgs. 134, 135 e 136 del 2022 e le numerose abrogazioni di precedenti norme attuate con gli stessi.

• Analisi delle modifiche normative introdotte con l'emanazione dei D.Lgs sopracitati e definizione delle competenze dei comuni dopo l'abrogazione del DPR 320/1954, del DPR 317/1996 e di altre norme


• Procedimenti per l'apertura di stalle ed allevamenti: competenze dei comuni in relazione alla normativa nazionale e della Regione Veneto


• Procedimento di avvio attività di centro di addestramento cani, individuazione aree di sgambamento cani


• L’impiego di animali nelle manifestazioni temporanee


• Le competenze dei comuni per i servizi per gli animali da compagnia


• La toelettatura e l'obbligo di registrazione nel SINAC


• Le pensioni e gli asili per cani/gatti


• Il punto sugli adempimenti di competenza comunale relativi ai farmaci ad uso veterinario

9.00-13.00

Il corso è rivolto agli Uffici comunali delle Attività produttive - SUAP - Edilizia Privata e diretto a definire quali sono le competenze rimaste in capo ai comuni dopo l'emanazione dei D.Lgs. 134, 135 e 136 del 2022 e le numerose abrogazioni di precedenti norme attuate con gli stessi.

• Analisi delle modifiche normative introdotte con l'emanazione dei D.Lgs sopracitati e definizione delle competenze dei comuni dopo l'abrogazione del DPR 320/1954, del DPR 317/1996 e di altre norme


• Procedimenti per l'apertura di stalle ed allevamenti: competenze dei comuni in relazione alla normativa nazionale e della Regione Veneto


• Procedimento di avvio attività di centro di addestramento cani, individuazione aree di sgambamento cani


• L’impiego di animali nelle manifestazioni temporanee


• Le competenze dei comuni per i servizi per gli animali da compagnia


• La toelettatura e l'obbligo di registrazione nel SINAC


• Le pensioni e gli asili per cani/gatti


• Il punto sugli adempimenti di competenza comunale relativi ai farmaci ad uso veterinario

dalle ore 20.30 alle ore 23.00

L’appuntamento rientra nel ciclo di incontri CONOSCERE IL COMUNE: Organi, funzioni e sviluppo locale, pensato per supportare Amministratori comunali e aspiranti amministratori.

Durante l'illustrazione sarà possibile "spaziare" in base alle esigenze e alle curiosità dei partecipanti

Programma 

• ·Excursus normativo sul bilancio armonizzato e prospettive future


• ·I principi del bilancio


• ·La programmazione (DUP, bilancio di previsione, PEG)


• ·Gli equilibri generalidel bilancio


• ·Gestione del bilancio (variazioni, competenze, verifica degli equilibri e stato di attuazione dei programmi)


• ·Le entrate e le spese (cenni sul FPV - Fondo Pluriennale Vincolato e FCDE-Fondo Crediti Dubbia Esigibilità)


• ·La rendicontazione, l’avanzo di amministrazione (composizione e destinazione)


• ·La regolarità amministrativo-contabile


• ·Altri adempimenti fondamentali (questionari Sose, questionari Corte dei Conti, relazioni di inizio e fine mandato, tempi medi di pagamento, ecc..)

dalle ore 20.30 alle ore 23.00

L’appuntamento rientra nel ciclo di incontri CONOSCERE IL COMUNE: Organi, funzioni e sviluppo locale, pensato per supportare Amministratori comunali e aspiranti amministratori.

Durante l'illustrazione sarà possibile "spaziare" in base alle esigenze e alle curiosità dei partecipanti

Programma 

• ·Excursus normativo sul bilancio armonizzato e prospettive future


• ·I principi del bilancio


• ·La programmazione (DUP, bilancio di previsione, PEG)


• ·Gli equilibri generalidel bilancio


• ·Gestione del bilancio (variazioni, competenze, verifica degli equilibri e stato di attuazione dei programmi)


• ·Le entrate e le spese (cenni sul FPV - Fondo Pluriennale Vincolato e FCDE-Fondo Crediti Dubbia Esigibilità)


• ·La rendicontazione, l’avanzo di amministrazione (composizione e destinazione)


• ·La regolarità amministrativo-contabile


• ·Altri adempimenti fondamentali (questionari Sose, questionari Corte dei Conti, relazioni di inizio e fine mandato, tempi medi di pagamento, ecc..)

9.00-13.00

9:00 -11:00

• Gli stili di leadership – Esercizio di autovaluzione


• Promuovere, e non solo subire, il cambiamento nella P.A.


• Costruire planning di lavoro S.M.A.R.T.


• L’importanza di feedback costruttivi


• Esercitazione di gruppo: costruire il planning e il feedback

11:00-11:15
Coffe break

11:15-13:00

• Il leader come problem solver


• Esercitazione: tecniche di setting e problem solving

14.30-18.45

14.30 Saluto introduttivo
Eva Gatto, Presidente dell’Ordine degli Ingegneri
Elisabetta Pellegrini, Ingegnere Direttore Struttura Tecnica di Missione, Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti (in collegamento da Roma)

15.00 Il perimetro della riforma del TUE: obiettivi e principi
Bruno Barel, Founding Partner BM&A – coordinatore dei lavori

15.15 Nuova disciplina del mutamento di destinazione d’uso delle unità immobiliari
Emilio Caucci, Senior Partner BM&A

15.30 Nuovi procedimenti di sanatoria e regolarizzazione degli edifici
Francesco Foltran. BM&A
Giovanni Uderzo, BM&A sede di Verona

16.00 Cambi d’uso, agibilità in deroga, recupero dei sottotetti: il punto di vista di ANCE
Francesca Zaccagnini, Responsabile Direzione Edilizia e Territorio, ANCE (in collegamento da Roma)

16.15 Regolarizzazione degli edifici in zona soggetta a vincolo paesaggistico (c.d. sanatoria paesaggistica)
Luca Leone, Foro di Verona

16.30 Regolarizzazione degli edifici in zona a rischio sismico
Roberto Scotta, professore alla Facoltà di Ingegneria, Università di Padova
Vincenzo Artico, Direttore Difesa del suolo e della costa, Regione Veneto (in attesa di conferma)

17.00 L’accertamento dello stato legittimo degli immobili
Mario Panzarino, BM&A

17.15 Incidenza della regolarizzazione degli edifici sulle compravendite immobiliari
Paolo Talice, notaio in Treviso

17.30 Profili tributari e catastali
Federica Bardini, BM&A

17.45 Abusi edilizi e responsabilità penale: l’obbligo di denuncia da parte del pubblico ufficiale e la responsabilità per l’accertamento dello stato legittimo degli immobili da parte dei tecnici
magistrato (in attesa di conferma)

18.00 Orientamenti e prassi dei Comuni
Federico Pugina, dirigente Edilizia, Comune di Padova
Federico Zambella, Funzionario Tecnico E.Q. – SUAP, Comune di Vicenza
Katia Piccin, Responsabile dell'Area SUAP Edilizia ed Attività Economiche, Comune di Belluno
Alessandra Pernechele, dirigente del settore Gestione del territorio e Sportello unico attività produttive, Comune di Jesolo

9.30-12.30

I materiali contenenti amianto: competenze e criticità

• L’amianto: tipologie e pericolosità


• Laboratori e analisi


• La normativa


• Obblighi e competenze. Aspetti operativi e procedimentali.


• Manufatti contenenti amianto negli edifici


• Rifiuti contenenti amianto

10.00-13.00

PROGRAMMA

• Bilancio 2025-2027: quali novità?


• FSC e fondo speciale equità livello di servizi


• Regolazione fondi COVID e spending review


• Accantonamenti


• Riepilogo prospetti ed allegati obbligatori

10.00-13.00

• Bilancio 2025-2027: quali novità?


• FSC e fondo speciale equità livello di servizi


• Regolazione fondi COVID e spending review


• Accantonamenti


• Riepilogo prospetti ed allegati obbligatori

9.15-13.15

• Anticorruzione, novità 2024-25


• Reati e dipendenti pubblici. Non solo corruzione.


• Falsi, accesso abusivo a sistema informatico, omissione d’atti d’ufficio


• L’abrogazione dell’abuso d’ufficio. Quali conseguenze?


• Il nuovo art. 314 bis CP: “indebita destinazione di denaro o cose mobili”


• Appalti e anticorruzione. L’area appalti


• Misure di mitigazione del rischio connesso all’area appalti e contratti dell’ente (delibera Anac 605 del 19/12/2023)


• Appalti e amministrazione trasparente


• L’art. 36 del Codice Appalti: l’obbligo di trasparenza “nascosto”


• Il permalink “automatico” e le pubblicazioni autonome della PA


• Codice di comportamento e prevenzione della corruzione in ambito appalti


• Regali, conflitto di interessi, divieti e limiti di acquisto “privato”


• Whistleblowing. Misure operative


• Pantoulfage e revolving doors


• Antiriciclaggio e misure PIAO

9.30-13.00

Nella scorsa annualità il Centro Studi ha riservato attenzione al delicato tema della gestione dello scarto documentale nella sua più tradizionale forma dell'archivio cartaceo.

Nel pieno della messa a terra dei Bandi Digitalizzazione PNRR che hanno certamente segnato un cambio di marcia nel processo di digitalizzazione della PA, diventa fondamentale offrire strumenti per migliorare la qualità dei documenti informatici e della loro gestione.

L'appuntamento intende offrire un focus dedicato di accompagnamento pratico-applicativo.

Nella scorsa annualità il Centro Studi ha riservato attenzione al delicato tema della gestione dello scarto documentale nella sua più tradizionale forma dell'archivio cartaceo.

Nel pieno della messa a terra dei Bandi Digitalizzazione PNRR che hanno certamente segnato un cambio di marcia nel processo di digitalizzazione della PA, diventa fondamentale offrire strumenti per migliorare la qualità dei documenti informatici e della loro gestione.

L'appuntamento del 28 ottobre intende offrire un focus dedicato di accompagnamento pratico-applicativo.

Locandina in fase di pubblicazione

9.00-13.00

PARTE I:
Il diritto al contraddittorio preventivo
a cura del dott. Maurizio Interdonato

ore 9.15-11.00

• Il diritto al contraddittorio preventivo


• Atti soggetti e atti non soggetti all’obbligo di contraddittorio preventivo


• Lo schema d’atto


• L’istanza di accertamento con adesione


• Le osservazioni allo schema d’atto


• Il diritto di accesso agli atti e il fascicolo


• Profili di responsabilità del Funzionario Responsabile

PARTE II:
Il punto su alcune questioni controverse alla luce dei recenti orientamenti giurisprudenziali
a cura del dott. Angelo Martorana

ore 11.30 – 13.00

• La “sospensione covid” è ancora possibile?


• La dichiarazione IMU ENC è richiesta a pena di decadenza dall’agevolazione?


• Gli alloggi sociali: aspetti problematici e soluzioni operative


• Gli immobili adibiti a impianti telefonici: decorrenza dell’esclusione da IMU.


• La rilevanza dei valori soglia delle aree edificabili stabiliti dal Comune

9.00-13.00

PARTE I:
Il diritto al contraddittorio preventivo
a cura del dott. Maurizio Interdonato

ore 9.15-11.00

• Il diritto al contraddittorio preventivo


• Atti soggetti e atti non soggetti all’obbligo di contraddittorio preventivo


• Lo schema d’atto


• L’istanza di accertamento con adesione


• Le osservazioni allo schema d’atto


• Il diritto di accesso agli atti e il fascicolo


• Profili di responsabilità del Funzionario Responsabile

PARTE II:
Il punto su alcune questioni controverse alla luce dei recenti orientamenti giurisprudenziali
a cura del dott. Angelo Martorana

ore 11.30 – 13.00

• La “sospensione covid” è ancora possibile?


• La dichiarazione IMU ENC è richiesta a pena di decadenza dall’agevolazione?


• Gli alloggi sociali: aspetti problematici e soluzioni operative


• Gli immobili adibiti a impianti telefonici: decorrenza dell’esclusione da IMU.


• La rilevanza dei valori soglia delle aree edificabili stabiliti dal Comune

• Governo del territorio. Il ruolo politico nell’urbanistica e nell’edilizia


• La tutela del territorio. Il ruolo politico nella gestione dei vincoli e delle tutele

a cura di Roberto Bonaventura

• Piani comunali ambientali, disamina


• Regolamento di polizia rurale, il ruolo del Comune

a cura di Paolo Giandon

A supporto dei relatori sarà presente in aula una delegazione del Gruppo di lavoro Edilizia, Ambiente e Territorio per favorire il dialogo e lo scambio di opinioni/conoscenze/prospettive e rispondere ai quesiti.

9.15-13.15

• Anticorruzione, novità 2024-25


• Reati e dipendenti pubblici. Non solo corruzione.


• Falsi, accesso abusivo a sistema informatico, omissione d’atti d’ufficio


• L’abrogazione dell’abuso d’ufficio. Quali conseguenze?


• Il nuovo art. 314 bis CP: “indebita destinazione di denaro o cose mobili”


• Appalti e anticorruzione. L’area appalti


• Misure di mitigazione del rischio connesso all’area appalti e contratti dell’ente (delibera Anac 605 del 19/12/2023)


• Appalti e amministrazione trasparente


• L’art. 36 del Codice Appalti: l’obbligo di trasparenza “nascosto”


• Il permalink “automatico” e le pubblicazioni autonome della PA


• Codice di comportamento e prevenzione della corruzione in ambito appalti


• Regali, conflitto di interessi, divieti e limiti di acquisto “privato”


• Whistleblowing. Misure operative


• Pantoulfage e revolving doors


• Antiriciclaggio e misure PIAO

10.00-12.00

INTRODUZIONE

L’obiettivo del corso è quello di evidenziare la relazione sussistente tra le verifiche periodiche sulla situazione gestionale dei Servizi pubblici locali e, l’attività di controllo esercitata dagli Enti locali sulle rispettive società partecipate.

Nello stesso tempo, si intendono illustrare i principali strumenti operativi circa le modalità di presidio, da parte degli enti locali, delle rispettive società partecipate e dei servizi pubblici locali di rilevanza economica affidati in gestione a soggetti terzi.

PROGRAMMA

1. Dal Governo alla Governance

2. I rapporti tra Ente locale e partecipate

3. La nozione di controllo

4. Modalità di controllo

• 4.1Modello tradizionale


• 4.2Modello dipartimentale / specialistico


• 4.3Modello Holding

5. Il quadro di riferimento normativo

• Focus sul TUSPP (D.lgs. n.175/2016)


• Focus sull’art. 147 quater del TUEL


• Focus sull’art. 147 quinquies del TUEL


• Il regolamento dei controlli interni sugli organismi partecipati

6. Ricognizione sull’andamento gestionale dei Servizi pubblici di rilevanza economica ai sensi dell’art. 30 del D.lgs. 201 / 2022

• Le Dimensioni della gestione

           - L’andamento economico

           - La qualità dei servizi

           - Il rispetto degli obblighi di contratto di servizio

           - Oneri e risultati in Capo all’Ente locale

           - L’entità del ricorso alle Società in house

• La relazione ai sensi dell’art. 30 del D.lgs. 201 / 2022

           - La strumentazione

           - Il modello di reporting

           - Schema di Regolamento dei Servizi pubblici locali ai sensi dell’art. 8 c.2 del D.lgs. 201/2022

10.00-12.00

INTRODUZIONE

L’obiettivo del corso è quello di evidenziare la relazione sussistente tra le verifiche periodiche sulla situazione gestionale dei Servizi pubblici locali e, l’attività di controllo esercitata dagli Enti locali sulle rispettive società partecipate.

Nello stesso tempo, si intendono illustrare i principali strumenti operativi circa le modalità di presidio, da parte degli enti locali, delle rispettive società partecipate e dei servizi pubblici locali di rilevanza economica affidati in gestione a soggetti terzi.

PROGRAMMA

1. Dal Governo alla Governance

2. I rapporti tra Ente locale e partecipate

3. La nozione di controllo

4. Modalità di controllo

• 4.1Modello tradizionale


• 4.2Modello dipartimentale / specialistico


• 4.3Modello Holding

5. Il quadro di riferimento normativo

• Focus sul TUSPP (D.lgs. n.175/2016)


• Focus sull’art. 147 quater del TUEL


• Focus sull’art. 147 quinquies del TUEL


• Il regolamento dei controlli interni sugli organismi partecipati

6. Ricognizione sull’andamento gestionale dei Servizi pubblici di rilevanza economica ai sensi dell’art. 30 del D.lgs. 201 / 2022

• Le Dimensioni della gestione

           - L’andamento economico

           - La qualità dei servizi

           - Il rispetto degli obblighi di contratto di servizio

           - Oneri e risultati in Capo all’Ente locale

           - L’entità del ricorso alle Società in house

• La relazione ai sensi dell’art. 30 del D.lgs. 201 / 2022

           - La strumentazione

           - Il modello di reporting

           - Schema di Regolamento dei Servizi pubblici locali ai sensi dell’art. 8 c.2 del D.lgs. 201/2022

9.15-13.15

• Anticorruzione, novità 2024-25


• Reati e dipendenti pubblici. Non solo corruzione.


• Falsi, accesso abusivo a sistema informatico, omissione d’atti d’ufficio


• L’abrogazione dell’abuso d’ufficio. Quali conseguenze?


• Il nuovo art. 314 bis CP: “indebita destinazione di denaro o cose mobili”


• Codice di comportamento.


• Misure di “correttezza”


• Misure di comportamento come prevenzione della corruzione in ambito appalti


• PIAO e misure di mitigazione del rischio connesso all’area appalti e contratti dell’ente (delibera Anac 605 del 19/12/2023)


• Amministrazione trasparente. Speciale Appalti e digitalizzazione, la disclosure dell’art. 36 e il diritto di accesso agli atti di gara

9.30-12.30

• L’autotutela obbligatoria


• L’autotutela facoltativa


• L’impugnabilità del diniego di autotutela


• Il divieto di bis in idem applicato alla fiscalità locale


• Il nuovo accertamento con adesione


• Il regolamento comunale per attuare e garantire il contraddittorio preventivo

9.30-12.30

• L’autotutela obbligatoria


• L’autotutela facoltativa


• L’impugnabilità del diniego di autotutela


• Il divieto di bis in idem applicato alla fiscalità locale


• Il nuovo accertamento con adesione


• Il regolamento comunale per attuare e garantire il contraddittorio preventivo

9.00-13.00

Gli argomenti da approfondire in questo periodo degli appalti:

• L’importanza dell’affidamento diretto


• L’importanza del controllo in fase di esecuzione contrattuale


• Approfondimento su subappalto ed RTI

 Istituti comunitari meritevoli di approfondimento:

• Particolare approfondimento della procedura del dialogo competitivo


• Accordo quadro


• Sistema dinamico di acquisizione

 Come gestire questo folle periodo di revisione dei prezzi

• Clausole di revisione dei prezzi;


• Strumenti e procedure per acquisti flessibili

Il collegio tecnico consultivo

• Funzione e responsabilità;